2018年2月1日，往后再數(shù)15天，就是新春佳節(jié)。盡管冷空氣頻頻襲擾，但擋不住日漸濃厚的節(jié)日氛圍。這15天里，人們忙著除舊布新，也在忙碌之余談論著屬于這個時間段、與大家生活息息相關(guān)的熱門話題，比如年夜飯、返鄉(xiāng)路上的安全、熱熱鬧鬧的廟會等等。平平安安過大年，是老百姓心底最大的愿望。從今天起，《法制日報》視點版推出“聚焦春節(jié)熱點話題”系列報道，與您一起聊著這些大事小情，靜候新春佳節(jié)到來。

　　關(guān)注理由

　　新春佳節(jié)臨近，不少家庭已著手準備年夜飯。這幾年，越來越多的家庭選擇在飯店吃這頓最重要的團圓飯。飯店年夜飯的市場越來越大，但商家似乎越來越“任性”了。

　　臨近春節(jié)，一些飯店的年夜飯預訂異?；鸨２贿^，年夜飯預訂的多個附加條件也讓消費者很無奈?？量虠l件包括限定最低消費、強收服務費、收取高額押金等。不少消費者吐槽說“年夜飯瞬間變成了年夜煩”，消費者擁有的只是“零選擇權(quán)”。

　　1月25日起，《法制日報》記者隨機調(diào)查了北京20家飯店的年夜飯預訂情況，發(fā)現(xiàn)有5家飯店設置了最低消費額度，還有一些飯店通過固定價位的套餐等形式限定包間消費金額，涉嫌變相設置最低消費。

　　套餐幾成“行規(guī)”

　　“按照傳統(tǒng)，在新春佳節(jié)，吃年夜飯是一家人最隆重也是最熱鬧愉快的大事。”北京市石景山區(qū)魯谷社區(qū)的張寧對《法制日報》記者說，“大年夜，豐盛的飯菜擺滿一桌，闔家團聚，心頭的充實感無法形容。”

　　不過，經(jīng)過一番咨詢后，張寧放棄了去飯店吃年夜飯的打算。

　　張寧告訴記者，今年本來準備到離家不遠的烤鴨店預訂年夜飯。本想點幾道孩子們喜歡吃的菜，卻被服務員告知，年夜飯不能單點菜品，只能選套餐。再看套餐，分888元、1288元和1588元三種。她家只有四口人，而最便宜的套餐也是6人的量，顯然吃不完。“價格比平時貴點也能理解，畢竟春節(jié)時人工成本也高。問題是，即便多花錢，卻不一定能吃到自己想吃的菜，還會造成浪費。”張寧無奈地說。

　　年夜飯僅提供套餐的飯店并不在少數(shù)。

　　在記者以顧客身份咨詢的20家飯店中，只有3家沒有設定套餐；有10家飯店設定了年夜飯?zhí)撞?，但表?ldquo;可選可不選”；有7家飯店設定了年夜飯?zhí)撞?，并要求只能預定套餐內(nèi)的年夜飯品種。其中，四季民福王府井店推出了4款套餐，局氣朝陽大悅城店推出了8款套餐，小南國世貿(mào)天階店推出了十幾款套餐，金百萬勁松店推出了4款套餐，望湘園通州萬達店推出的是6款套餐，晉陽飯莊虎坊橋店在設定套餐后要求8人最低消費1680元，北京宴華貿(mào)店則設定了6款套餐。

　　在上述設定了年夜飯?zhí)撞偷娘埖曛?，他們根?jù)用餐人數(shù)提供不同樣式的套餐，有4人套餐、6人套餐、8人套餐、16人套餐等，價格也從近1000元到兩萬余元不等。一般飯店大概有4到6種套餐，也有少數(shù)飯店推出超過10種套餐。部分店家對年夜飯?zhí)撞腿×烁鞣N應景的名字，比如“闔家團圓宴”“吉祥如意宴”“開心宴”“金福宴”等，各種象征美好寓意的名字讓消費者眼花繚亂。

　　北京餐飲行業(yè)的一位業(yè)內(nèi)人士向《法制日報》記者透露，推年夜飯?zhí)撞蛶缀跻殉?ldquo;行規(guī)”。他解釋說，推套餐方便后廚備料，好計劃，有條理。“過春節(jié)時，人手都緊。推出年夜飯?zhí)撞?，飯店只需把套餐里的菜品備出來就行，確實能省去不少麻煩和成本”。此外，套餐算下來確實比單點有更多利潤空間。

　　最低消費仍存在

　　2014年，商務部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》，其中第十二條就明文規(guī)定了“禁止餐飲經(jīng)營者設置最低消費”。不過，《法制日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些飯店并未有效執(zhí)行這條規(guī)定。

　　在記者隨機調(diào)查的20家飯店中，有5家飯店設置了從每人260元到每人1000元不等的最低消費額度。

　　在這20家飯店中，四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小吊梨湯團結(jié)湖店、小南國世貿(mào)天階店、將太無二金地廣場店、金百萬勁松店、望湘園通州萬達店、有璟閣華貿(mào)店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽路店、晉陽飯莊虎坊橋店、望京一號工體店、湘愛工體店、北京宴華貿(mào)店均表示沒有最低消費；唐宮麗都店、羲和雅苑國貿(mào)店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費。

　　比如，新榮記主席臺店設定了年夜飯?zhí)撞?，但是如果單點菜品則要求人均不低于1000元。同樣在設定了年夜飯?zhí)撞偷硎?ldquo;可選可不選”的大董姚家園店表示，單點人均消費不能低于600元。記者發(fā)現(xiàn)，上述5家設置了最低消費的飯店，都屬于提供“可選可不選套餐”服務，看似給消費者提供了選擇是否預訂套餐的權(quán)利，但消費者一旦不選擇套餐，則面臨著最低消費問題。

　　在記者隨機調(diào)查的20家飯店中，有4家飯店以收取“開瓶費”“酒具使用費”等對消費者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設置了消費額10%到15%不等的服務費或包間費。

　　對于消費者自帶酒水的，唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費；羲和雅苑國貿(mào)店則直接表示可自帶2瓶至3瓶，根據(jù)不同酒類收取金額不等的開瓶費，紅酒為每瓶30元，白酒為每瓶20元；湘愛工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費。

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海參與了消費者權(quán)益保護法的修訂工作，他曾對媒體表示，開瓶費、包間費是被新消法“點名”的“霸王條款”，“只要是排除或限制消費者權(quán)利的行為，都屬于‘霸王條款’”。

　　2014年年初，最高人民法院在向《中國消費者報》的回函中表示，餐飲業(yè)制定的“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”，均屬于餐飲經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位，作出的加重消費者責任的不公平、不合理的規(guī)定，違反了相關(guān)法律規(guī)定，屬于“霸王條款”，消費者可請求法院確認“霸王條款”無效。

　　此外，年夜飯額外收費現(xiàn)象在一些飯店也有出現(xiàn)。

　　在記者隨機調(diào)查的20家飯店中，有7家飯店設置了額外收費，其中，唐宮麗都店稱年夜飯需要收取10%的服務費，小南國世貿(mào)天階店則要求消費者另支付年夜飯?zhí)撞偷?0%為服務費，新榮記主席臺店稱收取15%的服務費，大董姚家園店稱如果在包間用餐則要支付10%的服務費，晉陽飯莊虎坊橋店同樣收取10%的包間費，蘇浙匯朝外店是消費總額的10%作為額外費用，北京宴華貿(mào)店則是將年夜飯?zhí)撞偷?0%作為服務費。

　　限時吃飯惹人煩

　　讓消費者屢屢吐槽的，還有年夜飯就餐時間太趕。一些飯店明確提醒，就餐時間只有兩個小時，否則就會影響下一波客人用餐。

　　在記者的調(diào)查中，20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時或兩個半小時之內(nèi)“解決戰(zhàn)斗”。大董姚家園店表示，顧客如果選擇17時到19時這一時段就餐，則有限時要求；19時30分之后用餐，則沒用限時要求。金百萬勁松店表示，中午限時兩小時，晚上則沒有限時要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽大悅城店、小南國世貿(mào)天階店、新榮記主席臺店則“一視同仁”地表示，任何時間都有限時要求。

　　“我覺得一家人開開心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說說笑笑，本來熱熱鬧鬧的，如果硬要在一個半小時或兩個小時內(nèi)吃完，那就大煞風景了。更何況，吃年夜飯是中國人幾千年的傳統(tǒng)。”北京市民王國慶對記者說，“我總覺得這個行業(yè)規(guī)則不太合理。年夜飯對人們的意義不僅是吃頓飯那么簡單，最主要的是家人能夠借過年這個機會聚在一起聊聊天，輕松輕松。要是邊吃飯邊顧慮有沒有到時間，心里肯定不舒服。”

　　“我去年訂的年夜飯是第二輪，結(jié)果因為前一輪‘拖堂’，全家人等了近1個小時，都餓壞了。”多年在飯店預訂年夜飯的北京市民張明說，一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時間，但是不會急著催促客人，因此后一撥客人不免要等，“如果只有一輪，大家都不用急”。

　　北京市一家企業(yè)的負責人李文彬，則對年夜飯限時帶來的“限質(zhì)”提出了質(zhì)疑。他說，廚師做一餐飯時能保證精心制作，如果準備兩餐飯則意味著工作量加倍，菜品質(zhì)量可能會受影響。同樣的道理，服務員的服務質(zhì)量也可能打折扣。“而且，我擔心，為節(jié)約時間，飯店可能會提前把菜炒好，菜的口味肯定受影響”。

　　對于很多商家來說，年夜飯預訂雖然火爆，卻并不意味著利潤上升。“年夜飯大廳最多能翻一次桌，包間則很少有翻桌的。”北京市一家酒樓的大堂經(jīng)理李麗向記者介紹，和普通節(jié)日不同，年夜飯的翻桌率很低，一是因為沒有散座，大廳和單間的每桌都是固定的客人，而且顧客如果沒有預訂年夜飯，也不會再來店內(nèi)等待。二是年夜飯就餐時間非常集中，都在17時到20時之間。

　　“最好還是不要給年夜飯分撥。”因為經(jīng)歷過而深有體會的張明對記者說，“主賓盡歡的時候被服務員催促是一件十分尷尬的事，等待別人吃飯的過程也會降低就餐者的滿意度，這是一個兩頭不討好的辦法，尤其是在春節(jié)這個最大的節(jié)日里。”