1月27日上午8點(diǎn)，南寧市淡村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里人聲鼎沸。很少來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的王潔看到市場(chǎng)中快檢人員正在對(duì)當(dāng)日銷(xiāo)售的菜品進(jìn)行抽檢后，不禁向身旁的肉制品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶問(wèn)道：“他們沒(méi)抽到你賣(mài)的肉，我覺(jué)得不放心怎么辦？”“小姑娘，我賣(mài)的所有產(chǎn)品都?xì)g迎你拿去檢驗(yàn)。”隔壁攤點(diǎn)的唐大姐也信心滿滿地表示：“常來(lái)我們市場(chǎng)的人都知道，我們賣(mài)的產(chǎn)品不怕檢！”

　　從“怕檢驗(yàn)”到“不怕檢”“歡迎檢”，是廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局自2016年9月啟動(dòng)畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治以來(lái)，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生的最大變化。截至2017年12月，廣西區(qū)食藥監(jiān)局共開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢46044批次，查扣假劣獸藥1444千克，查扣不合格畜禽水產(chǎn)品12622.95千克，查處各類(lèi)違法案件325件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件44件。從嚴(yán)從實(shí)的打擊行動(dòng)，使廣西2017年畜禽水產(chǎn)品問(wèn)題樣品檢出率比2016年降低15.7個(gè)百分點(diǎn)，得到國(guó)務(wù)院食品安全辦和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的肯定，并獲得老百姓的一致好評(píng)。

　　部門(mén)聯(lián)合 抓實(shí)重點(diǎn)工作

　　整治伊始，在廣西區(qū)食品安全辦的組織協(xié)調(diào)下，廣西區(qū)食藥監(jiān)局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)通信管理局等五部門(mén)研究部署整治工作，印發(fā)畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。他們出臺(tái)《食品冷庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理試行辦法》，規(guī)范冷凍庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售行為。廣西區(qū)食藥監(jiān)局還與區(qū)公安廳、區(qū)檢察院、區(qū)法院建立聯(lián)席會(huì)商制度，健全共同打擊食品安全違法犯罪行刑銜接機(jī)制。這些舉措既為多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)掃清了障礙，也為形成“倒逼”機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

　　此外，廣西區(qū)政府還將畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作納入對(duì)設(shè)區(qū)市績(jī)效考評(píng)體系、對(duì)市政府食品安全工作評(píng)議考核指標(biāo)、對(duì)市縣黨政正職和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核內(nèi)容。廣西區(qū)黨委督查室將其列入對(duì)各地食品安全工作督查的重點(diǎn)內(nèi)容，確保高位推進(jìn)。

　　識(shí)別風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)施精準(zhǔn)打擊

　　廣西與越南陸海相接，走私凍肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫活豬由國(guó)外過(guò)境廣西流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等事件屢有報(bào)道。廣西區(qū)食藥監(jiān)局在分析隱患、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)走私凍肉、水產(chǎn)品、病害肉等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的品類(lèi)開(kāi)展了專項(xiàng)治理，全面掌握全區(qū)1192家冷凍庫(kù)經(jīng)營(yíng)信息及貯藏情況，并在全區(qū)部署實(shí)施冷凍庫(kù)“飛行檢查”，查獲走私凍肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫凍肉、來(lái)源不明肉品7萬(wàn)多千克。針對(duì)越南生豬走私入境并在市場(chǎng)銷(xiāo)售的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“兩證兩章”，查獲未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫豬肉3.2噸，無(wú)中文標(biāo)識(shí)的進(jìn)口冷凍肉及其制品120.95噸。

　　北海市是廣西傳統(tǒng)的水產(chǎn)品加工集散和北部灣海域貝類(lèi)海鮮集散中心之一，全年水產(chǎn)品交易量達(dá)到100多萬(wàn)噸。針對(duì)媒體曝光的北海“毒花甲”事件，廣西食品藥品監(jiān)管部門(mén)與水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)隨即啟動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展以花甲螺等貝類(lèi)為重點(diǎn)的水產(chǎn)品專項(xiàng)整治，搗毀制售問(wèn)題水產(chǎn)品窩點(diǎn)9個(gè)，收繳氯霉素針劑1690支、土霉素40瓶、葡萄糖73盒，沒(méi)收銷(xiāo)毀不合格水產(chǎn)品6.67噸，公安機(jī)關(guān)刑事立案14起，抓獲犯罪嫌疑人8名。

　　南寧市食藥監(jiān)局根據(jù)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)通報(bào)的有關(guān)生豬屠宰環(huán)節(jié)存在私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)等危害肉品質(zhì)量安全違法犯罪行為的信息，立即針對(duì)豬肉攤販?zhǔn)褂门鹕暗那闆r，與公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，涉案的3名犯罪嫌疑人分別被法院判處有期徒刑1年6個(gè)月。桂林市食藥監(jiān)局經(jīng)過(guò)多次風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，發(fā)現(xiàn)鮮雞蛋中存在獸藥殘留、活魚(yú)中存在孔雀石綠的問(wèn)題，隨即與水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，檢查全市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)367家，立案查處違法行為18起，查獲涉案產(chǎn)品123.7千克。

　　監(jiān)檢聯(lián)合 倒逼責(zé)任落實(shí)

　　廣西淡村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擁有經(jīng)營(yíng)業(yè)主15000多戶，每日有10萬(wàn)人次進(jìn)場(chǎng)交易，是南寧乃至廣西最大的批零兼營(yíng)市場(chǎng)。這么大的市場(chǎng)怎么管？“靠的就是市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)主體責(zé)任。以前，監(jiān)管人員來(lái)市場(chǎng)抽檢，經(jīng)營(yíng)戶們又怕又恨——一旦被查出問(wèn)題，生意必定受影響。”淡村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食安部主任陸發(fā)軍說(shuō)，后來(lái)市場(chǎng)成立了自己的快檢中心，配備6套檢測(cè)儀器、12名檢測(cè)人員，每天有專人進(jìn)行巡查。來(lái)買(mǎi)菜的人越來(lái)越多了，有些攤主甚至希望市場(chǎng)每天都來(lái)抽檢他們的菜，這樣他們的生意會(huì)更好些。

　　2016年，廣西區(qū)食藥監(jiān)局與區(qū)農(nóng)業(yè)廳、區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的意見(jiàn)》，要求進(jìn)入廣西批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽水產(chǎn)品必須有檢驗(yàn)檢疫等合格證明文件。

　　目前，廣西正在建設(shè)全區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，計(jì)劃于今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備農(nóng)殘和獸殘測(cè)試儀各一臺(tái)，市場(chǎng)開(kāi)辦方每天開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留檢測(cè)，并在市場(chǎng)公示檢測(cè)結(jié)果。廣西區(qū)食藥監(jiān)局通過(guò)定期收集匯總檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和抽檢監(jiān)測(cè)情況，形成畜禽水產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問(wèn)題和監(jiān)管措施清單，作為基層監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)依據(jù)。目前，全區(qū)已有637個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成了2017年采購(gòu)計(jì)劃，并于當(dāng)年12月底完成系統(tǒng)對(duì)接、試運(yùn)行與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。