在建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地中,重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新進(jìn)口大宗食品“空檢通放” 監(jiān)管模式,將其運(yùn)用于進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的進(jìn)口監(jiān)管,取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。2月7日,重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局舉行新聞發(fā)布會(huì)透露,2017年全年,重慶共進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉248貨物批,重量達(dá)2113噸,貨值達(dá)1.13億元人民幣,占重慶口岸全年進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品總額的1/8,同比分別增長(zhǎng)了188%、134%、126%和54%。
據(jù)介紹,“空檢通放”主要適用于檢測(cè)周期長(zhǎng)、檢測(cè)項(xiàng)目多、進(jìn)口量大而穩(wěn)定的大宗進(jìn)口食品的監(jiān)管,是一種將經(jīng)濟(jì)型運(yùn)輸和空運(yùn)方式進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合的通關(guān)放行模式。
“空檢通放”模式在大宗貨物以成本較低的鐵運(yùn)、水運(yùn)等方式入境的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性支持同批次、小批量樣品由航空口岸獨(dú)立進(jìn)口,對(duì)先行到達(dá)的空運(yùn)樣品實(shí)行“零等待”實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),把等待大宗貨物的時(shí)間利用起來(lái),使樣品檢驗(yàn)和大宗貨物運(yùn)輸同步。當(dāng)大宗貨物入境時(shí),樣品檢測(cè)業(yè)已完成,即可采信樣品合格結(jié)果放行大宗貨物。
重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在2016年以前,像嬰幼兒配方乳粉這類受消費(fèi)者熱捧的進(jìn)口產(chǎn)品絕大多數(shù)都是由沿海口岸轉(zhuǎn)運(yùn)至重慶,重慶口岸在進(jìn)口食品上還存在著較大空白。中歐班列(重慶)讓重慶口岸進(jìn)口的大宗食品搭上了返程班列的順風(fēng)車,同時(shí),重慶作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游綜合交通樞紐,蘊(yùn)含了果園港、寸灘港等豐富的水運(yùn)口岸資源,再加上重慶航空口岸國(guó)際航線覆蓋范圍的擴(kuò)大和直達(dá)航線數(shù)量的增長(zhǎng),這一系列優(yōu)勢(shì)疊加使“空檢通放”模式產(chǎn)生了獨(dú)一無(wú)二的區(qū)域效益。
與大宗貨物到港后再開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的傳統(tǒng)監(jiān)管模式不同,“空檢通放”模式將周期長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)環(huán)節(jié)前置,利用樣品和大宗貨物的運(yùn)輸時(shí)間差,優(yōu)先對(duì)空運(yùn)樣品進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)實(shí)行24小時(shí)預(yù)約送樣機(jī)制,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)流程,加快各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)交接,確保完成合格評(píng)定后,企業(yè)在1個(gè)工作日內(nèi)即可獲得檢驗(yàn)檢疫證明繼而上架銷售。該模式使進(jìn)口大宗食品檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的20多個(gè)工作日大幅縮短至5到7個(gè)工作日,平均時(shí)長(zhǎng)壓縮了80%,大大降低企業(yè)各項(xiàng)成本。
為了讓市民購(gòu)買到優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒配方乳粉,重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局也對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督抽檢,對(duì)抽取的82貨物批的2374項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),均符合我國(guó)進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)一系列支持措施,吸引了來(lái)自丹麥、西班牙等國(guó)家的麥蔻、多樂(lè)特等品牌乳粉落戶重慶口岸,為媽媽們提供更多優(yōu)選項(xiàng)。
據(jù)悉,西班牙橄欖油、新西蘭蜂蜜、美國(guó)嬰幼兒輔食等多種優(yōu)質(zhì)進(jìn)口食品也將重慶作為清關(guān)入境口岸,布局國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。