2月27日,浦東出入境檢驗檢疫局向上海麒昊農(nóng)副產(chǎn)品有限公司頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。這是《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》于今年實施以來,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)獲頒的首張備案證明。
浦東出入境檢驗檢疫局相關(guān)負責(zé)人介紹,2011年10月,國家質(zhì)檢總局制定發(fā)布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》開始施行,在加強出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理、規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)的備案管理方面,發(fā)揮了積極作用。相對于老版本,新規(guī)更加優(yōu)化了備案流程,專家評審由30日縮短為20日,企業(yè)申請延續(xù)備案所需時間由前3個月縮短為前30日;審批權(quán)限也由直屬檢驗檢疫局下放至具體實施所轄區(qū)域內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督檢查工作的檢驗檢疫部門,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿”,極大地方便了申請出口備案的企業(yè)。
此外,新規(guī)進一步釋放了改革紅利,將《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》備案有效期由原先4年延長至5年。新規(guī)還更加注重政府服務(wù)的功能,備案通過采信第三方認證結(jié)果及企業(yè)聲明的方式減少現(xiàn)場審核,備案辦理時間由原來的20個工作日縮短至15個工作日內(nèi),進一步加快了企業(yè)獲證速度。
在簡政放權(quán)的同時,新規(guī)對加強事中事后監(jiān)管工作進行了明確。如對于備案企業(yè),增加了需要建立食品防護計劃的要求,以應(yīng)對非傳統(tǒng)食品安全問題,防止人為摻雜非食品原料、違規(guī)使用添加劑等。此外,結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險等級,借助分類管理、信用管理等手段,細化監(jiān)管流程;通過約談、責(zé)令限期整改、撤銷備案資格、追究法律責(zé)任等,加強監(jiān)管力度。
目前,浦東共有出口備案食品企業(yè)12家,出口產(chǎn)品涵蓋蔬菜(食用菌)、水產(chǎn)品、糖果、米面制品、茶葉等5大類15個品種,產(chǎn)品遠銷歐美、日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)。新規(guī)的實施,將更好地優(yōu)化出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度把關(guān)、服務(wù)的功能,確保在守住食品安全底線的前提下,最大程度地促進我國食品出口貿(mào)易的健康發(fā)展。