法律條文

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：

　　（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營(yíng)）；

　　（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄈ┯糜谑称返陌b材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┦称返馁A存和運(yùn)輸；

　?。?duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

　　案例解讀

　　A公司是一家以化工原料及保健食品原料為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司。2016年該公司發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐哪称じ飶S有許多剩余的垃圾皮料，于是將這些皮料進(jìn)行回收，合成藥用明膠和食用明膠。某知名糖果企業(yè)得知此事后，想從A公司購進(jìn)該食用明膠。A公司害怕這種明膠食用后對(duì)身體有害，違反《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定而受到處罰，所以遲遲未決定是否進(jìn)行大量生產(chǎn)。而糖果企業(yè)表示A公司只是添加劑的生產(chǎn)商，不是食品生產(chǎn)商，即使發(fā)生事故，A公司也不承擔(dān)法律責(zé)任。最終A公司經(jīng)過考慮后，和糖果企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。這種做法對(duì)嗎？

　　專家說法

　　食品安全是重大的民生問題，習(xí)近平總書記曾指出：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。”要想打贏食品安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要法律、食品科學(xué)等多學(xué)科的共同參與。從法律的層面來說，對(duì)各種違反《食品安全法》、生產(chǎn)有毒有害食品的現(xiàn)象進(jìn)行法律制裁是最主要的任務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于很多企業(yè)對(duì)法律的無知，造成食品安全隱患之后，依然認(rèn)為自身并未違反法律規(guī)定。我國(guó)《食品安全法》第二條明確規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、加工、銷售，食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，食品包裝等都屬于食品安全的調(diào)整范圍。本案例中，A公司明知以工業(yè)垃圾皮料加工的明膠對(duì)人體有害，還將其賣給糖果企業(yè)，雖然其并不是食品的直接加工者，但作為添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其行為應(yīng)當(dāng)受食品安全法的調(diào)整。

　　一句話點(diǎn)評(píng)

　　最新《食品安全法》將其規(guī)定范圍調(diào)整得非常廣泛，包括食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。任何可能影響到食品安全的方方面面都應(yīng)當(dāng)符合該法的相關(guān)規(guī)定。