日前,惠州市食品藥品監(jiān)督局(以下簡稱“市食藥監(jiān)局”)召開2018年食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。記者從會議上了解到,自去年被正式列為第二批創(chuàng)建省級食品安全示范城市以來,惠州印發(fā)出臺了“創(chuàng)城”工作方案,啟動部署開展重點(diǎn)食品追溯、餐廚廢棄物綜合處理、食品“四小”綜合治理、食品安全群眾滿意度提升等六大工程建設(shè),積極創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”、食品安全示范街等食品安全示范單位。
據(jù)悉,去年惠州共完成7條示范街和38家示范單位創(chuàng)建,其中惠城區(qū)隆生廣場、惠陽區(qū)開城天虹商場獲評省級食品安全示范街。目前,全市共有食品安全示范街13條、示范單位233家。
據(jù)了解,未來一年,惠州將繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個建制的縣、區(qū)建成1條以上食品安全示范街,其中建成省級食品安全示范街的縣、區(qū)要占一半以上。
1. 1000多家網(wǎng)絡(luò)訂餐單位不合格被下線
記者從上述會議了解到,2017年惠州共立案查處食品藥品違法違規(guī)案件1137件,涉案貨值共1133萬元,罰款金額494.3萬元,搗毀地下“黑窩點(diǎn)”5個,吊銷藥品經(jīng)營許可證件1張。
在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),2017年,惠州組建了3個由市、縣(區(qū))、所監(jiān)管人員組成重點(diǎn)監(jiān)管團(tuán)隊(duì),對全市53家市級重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管。同時,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理,檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位15738戶次,檢查小作坊470戶次,目前全市已有468家重點(diǎn)品種企業(yè)加入廣東省食品安全追溯系統(tǒng)平臺,重點(diǎn)品種覆蓋成功率100%。
記者了解到,目前惠州食品行業(yè)呈現(xiàn)“多、小、散”格局,全市7多萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中,80%為小賣店、小餐飲、小攤販等食品經(jīng)營戶,數(shù)量繁多、規(guī)模較小、分布散亂;行業(yè)門檻較低,大多數(shù)單位經(jīng)營周期短、變更速度快,行業(yè)整體素質(zhì)參差不齊,難于監(jiān)管。
對此,惠州在餐飲服務(wù)行業(yè)全面推行食品安全量化分級管理,食品安全量化A級、B級、C級。記者了解到,在量化分級的18618家餐飲單位中,有A級293家,B級8539家,C級9786家,其中65.0%實(shí)施了“明廚亮灶”,學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂(800人以上)A級占18.8%,B級占77%,“明廚亮灶”達(dá)100%,其中,99.4%的學(xué)校食堂完成“滅C”。
據(jù)悉,為助推省級食品安全示范市創(chuàng)建,惠州于2017年10月印發(fā)了《惠州市創(chuàng)建省級食品安全示范城市試點(diǎn)市工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢觯瑢⑹称?ldquo;四小”(小作坊、小攤販、小食品店、小餐飲店)綜合治理工程并列為重點(diǎn)工程加以推進(jìn),要求每個區(qū)(惠城、惠陽、大亞灣、仲愷)至少建設(shè)一個食品生產(chǎn)加工小作坊集中加工區(qū),并落實(shí)視頻監(jiān)控。目前,惠州已建立小作坊監(jiān)管系統(tǒng),363家小作坊完成改造并取得登記證,20家不符合要求的小作坊被取締。
此外,2017年惠州市食藥監(jiān)局重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,對美團(tuán)外賣、百度外賣、餓了么等三家大型網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進(jìn)行了約談,檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位2148家次,下線不符合要求的網(wǎng)絡(luò)訂餐單位1000多家。據(jù)了解,未來一年惠州加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,落實(shí)第三方平臺提供者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為,要求線上線下同標(biāo)同質(zhì),入網(wǎng)經(jīng)營者持證率、公示率達(dá)95%以上。
2. 擬投40萬元開展重點(diǎn)品種監(jiān)測
惠州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長賴蓉表示,2018年惠州將全面提升食品藥品安全治理現(xiàn)代化水平,扎實(shí)推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事故的底線,切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。
2015年以來,惠州把流通市場食品快速檢測列入民生實(shí)事項(xiàng)目,在全省率先探索采取政府購買服務(wù)的形式,通過招投標(biāo),選聘并委托第三方機(jī)構(gòu)開展快速檢測工作。截至2017年,全市參加快檢農(nóng)貿(mào)市場增至100個,完成快檢39萬批次,總完成率115.84%,合格率99.78%,處理快檢不合格產(chǎn)品5856公斤。同時,惠州緊抓市級快檢工作,選定110家農(nóng)貿(mào)市場,完成10萬批次生鮮蔬菜水果、肉類、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種快檢,合格率達(dá)99.58%,處理快檢不合格產(chǎn)品1988公斤。
記者從上述會議獲悉,未來一年惠州將繼續(xù)開展省、市兩級農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢,開展省級100家農(nóng)貿(mào)市場快檢,完成10萬批次市級快檢,全面推進(jìn)“你點(diǎn)我檢”惠民活動逐步成為常態(tài)化的便民舉措。據(jù)介紹,“你點(diǎn)我檢”免費(fèi)檢測活動從2017年11月1日開始,在大亞灣區(qū)率先進(jìn)行了試點(diǎn),取得了良好效果,從12月開始在全市各縣(區(qū))全面鋪開,每周定期在全市63個市場輪流開展活動,免費(fèi)接受市民送檢。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市開展“你點(diǎn)我檢”活動39次,完成檢測981批次,處理不合格產(chǎn)品5批次,接受群眾咨詢1760人次。
此外,為了完善食品藥品風(fēng)險防控機(jī)制,落實(shí)重點(diǎn)品種食品監(jiān)測,惠州還計(jì)劃投入40萬元,開展以米、面、蔬菜、水果、植物油等食品為重點(diǎn)品種的監(jiān)測。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年全市系統(tǒng)共完成食品抽檢11671批次,完成率114%,合格率97.7%。另外,市局組織完成食品抽檢3170批次,合格3067批次,不合格103批,產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量合格率為98.04%;完成藥品監(jiān)督性抽檢1240批次,不合格57批次,合格率為95.4%。
3. 一半以上縣區(qū)建成省級安全示范街
2017年,惠州全面啟動省級食品安全示范市創(chuàng)建,其中重要的一項(xiàng)工作就是開展食品安全示范街、餐飲服務(wù)示范單位創(chuàng)建。
記者了解到,2017年惠州開展了 “放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。7家超市積極參與示范創(chuàng)建,其中惠城區(qū)天虹商場三環(huán)店獲評省級“放心肉菜示范超市”,其余參與創(chuàng)建的超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平也得到了較大提升。賴蓉表示,2018年全市將全面鋪開“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動,動員全市超市共同參與打造“放心肉菜”商圈,創(chuàng)建更多省級、乃至國家級示范超市,探索在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建設(shè)“放心肉菜示范攤檔”。
藥品和化妝品也被納入示范工程建設(shè)之中。據(jù)悉,2017年,惠州市食藥監(jiān)局在全市范圍內(nèi)分批選取100家規(guī)模較大、管理較規(guī)范的零售藥店作為示范藥店,帶動全市藥品零售行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。目前已評選出第一批20家百佳藥店。同時,惠州積極開展化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)工作,新建兩個省級化妝品市場安全治理示范區(qū)和5個市級化妝品市場安全治理示范區(qū),全市示范區(qū)數(shù)量達(dá)到15個,實(shí)現(xiàn)所有縣(區(qū))全覆蓋。
據(jù)悉,目前各縣區(qū)正在著力于示范建設(shè)工作,以惠城區(qū)為例,該區(qū)已創(chuàng)建了1條省級食品安全示范街、8家餐飲示范單位、1家省級“放心肉菜示范超市”、1個省級化妝品示范區(qū);惠陽區(qū)則投入805.2萬元,在全區(qū)500人以上及公立中學(xué)學(xué)校食堂安裝了監(jiān)管系統(tǒng)。
市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,未來一年,惠州將繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個建制的縣、區(qū)建成1條以上食品安全示范街,其中建成省級食品安全示范街的縣、區(qū)要占一半以上。