全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古呼和浩特市副市長徐睿霞說,中小學(xué)“小飯桌”作為一種新業(yè)態(tài)為家長們提供了很大便利,但由于其經(jīng)營業(yè)態(tài)“四不像”,存在安全隱患,亟待規(guī)范,應(yīng)該引起社會重視。
教育部部長陳寶生日前在兩會“部長通道”上表示,探索依靠社會力量解決“3點半放學(xué)”問題,并加大力度治理校外托管班亂象。
由于不少家長沒有時間、精力接送孩子,各種托管班、“小飯桌”等服務(wù)業(yè)態(tài)隨之興起,提供學(xué)生接送、午餐、午休、學(xué)習(xí)看護等服務(wù)。為什么說經(jīng)營業(yè)態(tài)“四不像”?徐睿霞說,為學(xué)生提供午休卻不是住宿行業(yè),提供午餐但不屬于餐飲行業(yè),提供學(xué)生接送但沒有客運行業(yè)的客票契約,提供學(xué)習(xí)看護但沒有教育培訓(xùn)行業(yè)的專業(yè)性輔導(dǎo)。
“小飯桌”大多集中在學(xué)校周邊居民樓,呈現(xiàn)多、雜、散的狀態(tài),從業(yè)人員水平參差不齊,衛(wèi)生、消防、燃氣、用電、噪音等方面隱患多,孩子們的安全、營養(yǎng)等需求缺乏保障。
徐睿霞說,國家沒有針對“小飯桌”出臺專門的法律法規(guī),餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章也不適用于該業(yè)態(tài)。各部門監(jiān)管職責(zé)分工不明確,沒有形成有效的監(jiān)管合力,出現(xiàn)突發(fā)性安全事故時,沒有明確的問責(zé)依據(jù)。
“飯桌雖小,影響萬家,‘小飯桌’是一個關(guān)乎千家萬戶的民生問題。”徐睿霞建議,從國家層面出臺規(guī)范“小飯桌”經(jīng)營的管理規(guī)定或指導(dǎo)意見,明確經(jīng)營、管理方式和責(zé)任主體,指導(dǎo)、督促各地區(qū)建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督管理體制機制;開展社區(qū)“小飯桌”試點,由社區(qū)居委會牽頭成立“小飯桌”,完善經(jīng)營審批手續(xù),采取政府向?qū)I(yè)非營利組織購買服務(wù)的方式,并聘請社區(qū)居民管理,充分利用社區(qū)資源,服務(wù)社區(qū)中小學(xué)生。