從國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)獲悉,為穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域公益訴訟工作深入開展,持續(xù)加大檢察機(jī)關(guān)與食品藥品行政執(zhí)法機(jī)關(guān)銜接力度,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)最高檢《關(guān)于加大食藥領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度的通知》有關(guān)精神,廣州市食品藥品監(jiān)管部門與廣州市人民檢察院加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作,探索建立“六大制度一項(xiàng)機(jī)制”,全面強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度。
一是建立工作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)系會(huì)議制度。明確具體工作責(zé)任部門,指定專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。規(guī)定每半年至少召開一次聯(lián)系會(huì)議,分析研判食品藥品領(lǐng)域違法案件的新特點(diǎn),研究解決存在問題的新思路,著力推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域工作有效銜接。
二是建立案件信息共享及線索移送制度。定期交流食品藥品公益訴訟相關(guān)案件、行政處罰案件等信息,實(shí)現(xiàn)信息互通共享。在執(zhí)法過程中,食品藥品監(jiān)管部門可向人民檢察院進(jìn)行線索移送,人民檢察院在收到移送函件一個(gè)月內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門反饋。人民檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)食品藥品領(lǐng)域損害國家和社會(huì)公共利益的行為,可函告食品藥品監(jiān)管部門依法進(jìn)行調(diào)查處理,針對行政違法事件,可派員參與共同調(diào)查。
三是建立公益訴訟案件專業(yè)咨詢協(xié)助制度。食品藥品監(jiān)管部門積極提供證據(jù)固定收集、數(shù)據(jù)分析定性方面專業(yè)咨詢協(xié)助,一個(gè)月內(nèi)出具或協(xié)助出具專業(yè)咨詢意見,特別疑難復(fù)雜的案件,在向人民檢察院反饋后,可相應(yīng)延長出具意見的時(shí)間。
四是建立案件訴前起訴主體商定制度。在提起民事公益訴訟前,人民檢察院依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟,食品藥品監(jiān)管部門協(xié)助人民檢察院商定相關(guān)起訴主體。
五是建立案件支持起訴制度。食品藥品監(jiān)管部門可將案件材料移送人民檢察院,積極爭取人民檢察院配合支持起訴。人民檢察院在收到材料一個(gè)月內(nèi)作出是否支持起訴的決定,作出不予支持起訴決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
六是建立案件訴前督促制度。在對食品藥品監(jiān)管部門提起行政公益訴訟前,人民檢察院向該食品藥品監(jiān)管部門提出檢察建議,督促其糾正違法行政行為或依法履行職責(zé)。市人民檢察院定期將各區(qū)人民檢察院發(fā)出的檢察建議通報(bào)市食品藥品監(jiān)管部門。
七是建立案件審判后反饋機(jī)制。對已經(jīng)判決的食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件,人民檢察院及時(shí)將判決結(jié)果反饋食品藥品監(jiān)管部門;對于需要后續(xù)跟進(jìn)處理的,食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)將處理結(jié)果反饋人民檢察院。