食品銷售是食品流通的重要環(huán)節(jié)，與消費(fèi)者關(guān)系密切，它的規(guī)范與否直接影響到食品流通環(huán)節(jié)的食品安全，食品銷售環(huán)節(jié)不僅是食品的搬運(yùn)工，還涉及人員培訓(xùn)，食品購(gòu)進(jìn)、貯存及制度建設(shè)等。
食品銷售作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，是確保從農(nóng)田到餐桌食品安全的重要關(guān)口，因此食品銷售環(huán)節(jié)不僅是食品的搬運(yùn)工，更是食品安全的守護(hù)者。
為把好食品流通最后一道關(guān)，葉縣食藥監(jiān)局一線的監(jiān)管人員在長(zhǎng)期的監(jiān)管工作中，探索實(shí)施了一系列規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的措施。記者采訪了葉縣食藥監(jiān)局的監(jiān)管人員。
儲(chǔ)存是食品流通環(huán)節(jié)的根本
在葉縣銀杏副食品公司貯存酸奶的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里，記者可以清楚地看到，該倉(cāng)庫(kù)被明顯地分為三個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都由不同的顏色代表，并且在醒目的地方還有標(biāo)識(shí)牌，貨架上的食品擺放整齊，所有的貨物離地約有20厘米。
葉縣食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)王迎信告訴記者，食品儲(chǔ)存條件直接影響食品安全，銀杏副食品公司的儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格按照以下這五點(diǎn)執(zhí)行的。
一是配備確保食品安全的設(shè)施設(shè)備：主要包括避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠、防霉、防塵（“簡(jiǎn)稱六防一通風(fēng)”）設(shè)備，有效調(diào)控溫濕度及室內(nèi)外空氣交換的設(shè)備，監(jiān)測(cè)、記錄庫(kù)房溫濕度的設(shè)備等。
二是按質(zhì)量狀態(tài)實(shí)行“色標(biāo)管理”，合格食品區(qū)為綠色，不合格食品區(qū)為紅色，待驗(yàn)食品區(qū)為黃色，將合格食品與不合格食品分開存放，能有效避免執(zhí)法糾紛。
三是根據(jù)食品的特性對(duì)食品進(jìn)行合理儲(chǔ)存，嚴(yán)格按照食品外包裝要求存放，避免食品的損壞。如：啤酒的標(biāo)簽標(biāo)示為25℃以下儲(chǔ)存，就應(yīng)當(dāng)按包裝標(biāo)示的溫度要求儲(chǔ)存食品。
四是食品與非食品分庫(kù)存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。食品應(yīng)分類、分架、離地存放。各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫(kù)存放，易腐食品要及時(shí)冷藏、冷凍保存。
五是建立倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出庫(kù)專人驗(yàn)收登記制度，做到勤進(jìn)勤出，先進(jìn)先出，定期清倉(cāng)檢查，防止食品過(guò)期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時(shí)清理不符合食品安全要求的食品。
目前，葉縣食藥監(jiān)局正嚴(yán)格按照食品儲(chǔ)存的這五點(diǎn)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他的食品企業(yè)進(jìn)行整改。
加強(qiáng)人員培訓(xùn) 明確管理職責(zé)
“這個(gè)食品也不是我生產(chǎn)的，我只是購(gòu)進(jìn)賣出，有問(wèn)題你們可以找廠家去！”這是食品銷售者面對(duì)違法違規(guī)行為的常用辯解詞。由此可見，食品銷售者日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)銷售環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)還有待提高。
葉縣食藥監(jiān)局局長(zhǎng)劉國(guó)平表示，該局經(jīng)常組織食品經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，他自己也多次擔(dān)任培訓(xùn)班的老師，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步了解了食品安全的重要性，增強(qiáng)了主體責(zé)任感，確保食品安全。
葉縣華東盛世購(gòu)物廣場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴記者：“每次劉局長(zhǎng)來(lái)講課，如果我們?nèi)サ猛?，肯定就沒(méi)有地方坐了。劉局長(zhǎng)講課時(shí)，經(jīng)常用生動(dòng)的例子為大家強(qiáng)調(diào)食品安全的重要性，提醒我們商戶時(shí)刻注意食品安全問(wèn)題。”
葉縣食藥監(jiān)管人員還督促食品經(jīng)營(yíng)者自己組織培訓(xùn)，提升員工的食品安全意識(shí)和相關(guān)技能，食品經(jīng)營(yíng)者需按照《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》的要求設(shè)置食品安全管理員，并制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。從事特殊管理的食品和冷藏、冷凍食品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)鹊墓ぷ魅藛T，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。
劉國(guó)平說(shuō)：“食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全的主要責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，用制度規(guī)范管理，以制度確保食品安全。”為此，監(jiān)管人員要求食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的管理組織或者崗位，明確規(guī)定其職責(zé)，建立保證食品安全的管理制度。
建立食品安全組織機(jī)構(gòu)及食品安全管理制度，是《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的條款，更是確保食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范化的重要手段。記者在葉縣食藥監(jiān)局了解到，食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
做好采購(gòu)、查驗(yàn)、運(yùn)輸 確保食品安全可追溯
采購(gòu)、查驗(yàn)、運(yùn)輸三個(gè)環(huán)節(jié)是流通過(guò)程中保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品時(shí)索取供貨的許可證及合格證明文件是食品銷售環(huán)節(jié)的第一要?jiǎng)?wù)，也是確保食品安全可追溯的關(guān)鍵鏈條。
“在葉縣，‘三無(wú)’產(chǎn)品根本進(jìn)不來(lái)，就算進(jìn)來(lái)了也很快就會(huì)被我們查封。”劉國(guó)平說(shuō)。葉縣監(jiān)管人員要求食品經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供貨者加蓋原印章的食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件及食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下簡(jiǎn)稱合格證明文件），并向供貨單位索取銷售清單及發(fā)票。這一系列措施就讓這些“三無(wú)”產(chǎn)品無(wú)法流入市場(chǎng)。
查驗(yàn)包含的內(nèi)容就比較多了，食品經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)所購(gòu)食品不僅僅包括金額和數(shù)量，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，還需要查驗(yàn)食品包裝是否破損、漏液、污染等；食品的合格證明文件與供貨者提供的是否相符等；查驗(yàn)冷藏、冷凍食品時(shí)，還需要對(duì)其運(yùn)輸方式及運(yùn)輸過(guò)程的溫度記錄、運(yùn)輸時(shí)間等質(zhì)量控制狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查并記錄。
監(jiān)管人員要求，食品經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)后需建立相關(guān)的食品查驗(yàn)記錄，確保自己購(gòu)進(jìn)的食品是安全可靠的，若發(fā)現(xiàn)不合格的食品應(yīng)當(dāng)拒收；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
“食品的運(yùn)輸涉及食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，食品運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程也是確保食品安全的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)冷凍、冷藏食品尤其重要。”王迎信說(shuō)，“我們?cè)谄綍r(shí)的監(jiān)管中不僅食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照外包裝標(biāo)示的要求運(yùn)輸食品，還將車輛所屬商家名稱、車牌號(hào)、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)品種等相關(guān)信息整理歸檔，生成二維碼，商戶掃描隨車二維碼，就可以了解到食品詳細(xì)信息，這也為監(jiān)管人員對(duì)食品安全問(wèn)題追根溯源、倒查原因提供了第一手資料。目前，葉縣已經(jīng)有500余輛食品運(yùn)輸車輛帶有隨車二維碼。”
經(jīng)營(yíng)者要依法經(jīng)營(yíng) 被退食品要有專區(qū)擺放
食品的銷售環(huán)節(jié)是食品在流通過(guò)程中的最后一關(guān)、最重要的一關(guān)，也是食藥監(jiān)管人員最容易檢查出問(wèn)題的一關(guān)。據(jù)劉國(guó)平介紹，自葉縣食藥監(jiān)局成立以來(lái)，共立案查處食品案件666起、結(jié)案510起；抽檢2000余批次，罰沒(méi)款項(xiàng)820余萬(wàn)元，其中，5萬(wàn)元以上案件54起，移交公安機(jī)關(guān)7起。嚴(yán)格處罰違規(guī)銷售行為，是保證食品安全的重要手段。
食品經(jīng)營(yíng)者在銷售食品時(shí)應(yīng)對(duì)食品進(jìn)行檢查，確保食品合格后方可進(jìn)行銷售。堅(jiān)決不能銷售問(wèn)題食品，如食品包裝破損、污染、封口不牢、標(biāo)簽脫落、字跡模糊不清或者標(biāo)識(shí)內(nèi)容與實(shí)物不符、食品超出有效期等。
食品銷售過(guò)程中是存在退貨現(xiàn)象的，食品經(jīng)營(yíng)者在食品安全定期自查中發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)簽、質(zhì)量等問(wèn)題時(shí)可以向供貨者提出退貨，在退貨前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將不合格食品存放于專用區(qū)域，明顯標(biāo)示。在銀杏副食品公司的倉(cāng)庫(kù)里，記者可以清楚地看到一片紅色的區(qū)域，上邊標(biāo)著“待召回區(qū)”的字樣。
劉國(guó)平說(shuō)，這部分商品最終會(huì)由食藥監(jiān)局統(tǒng)一組織銷毀。自2016年以來(lái)，葉縣食藥監(jiān)局已經(jīng)組織了六次不合格食品集中銷毀活動(dòng)，累計(jì)銷毀過(guò)期、變質(zhì)食品、藥品6萬(wàn)多箱，貨值232萬(wàn)多元。
