近日,《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者從安徽省合肥市工商局獲悉,為加大合同格式條款監(jiān)管力度,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,該局自今年1月起,在全市開(kāi)展了為期兩個(gè)月的店堂告示類合同格式條款專項(xiàng)整治,并公布了最新的10條典型“霸王條款”。
此次專項(xiàng)整治重點(diǎn)針對(duì)合肥市商場(chǎng)、超市、餐館、酒店、影樓、洗染店、美容美發(fā)、旅游景點(diǎn)、健身場(chǎng)館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的店堂告示類(含商業(yè)廣告、店堂告示、通知、聲明、須知、說(shuō)明、憑證、單據(jù)等)中含有侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的合同格式條款。通過(guò)合肥市各級(jí)工商市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)和向社會(huì)公開(kāi)征集,共收集整理了140余條不公平合同格式條款。經(jīng)過(guò)梳理篩選,合肥市工商局從中選擇了10條具有典型代表性的店堂告示類不公平合同格式條款,組織專家進(jìn)行審查點(diǎn)評(píng),并將點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)向社會(huì)公布。
典型條款:名煙、名酒屬特殊商品離柜臺(tái)后恕不退換(易見(jiàn)于商場(chǎng)、超市、專營(yíng)店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):免責(zé)必須具有法定的理由。特殊商品也是商品,商家打著“特殊”商品的旗號(hào),做出在任何情況下離柜不認(rèn)的聲明,規(guī)避了其商品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。上述條款違反了《安徽省合同監(jiān)督條例》第十條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,“對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任或者保修責(zé)任”。
典型條款:寄包柜處有“如有遺失概不賠償”(易見(jiàn)于商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):這項(xiàng)條款不僅單方面免除了超市因?yàn)樽陨碓蚨斐上M(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任,還直接排除了消費(fèi)者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。
典型條款:特價(jià)商品不退不換(易見(jiàn)于商場(chǎng)、超市、會(huì)展等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):商家利用很多消費(fèi)者不明真相或者維權(quán)意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,提出了類似“特價(jià)商品不退不換”的說(shuō)法。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定,“銷售者有提供‘三包’服務(wù)的法定或約定義務(wù),且特價(jià)商品并非質(zhì)量瑕疵商品”。商家“特價(jià)商品不退不換”的行為和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定相違背,屬于商家單方面的格式合同,俗稱“霸王條例”,在法律上是無(wú)效的。
典型條款:逾30天未能取片者,本店不負(fù)保管責(zé)任(易見(jiàn)于婚紗、寫(xiě)真影樓、照相館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):影樓、照相館為消費(fèi)者拍照是提供有償服務(wù)。上述條款違反了《安徽省合同監(jiān)督條例》第十條規(guī)定:“格式條款不得含有免除提供方下列責(zé)任的內(nèi)容”中的第(二)項(xiàng)“因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任”。
典型條款:本店謝絕自帶酒水,否則按××收取服務(wù)費(fèi)(易見(jiàn)于餐館、酒樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定,消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或服務(wù)方式,自主決定購(gòu)買或不購(gòu)買任何一種商品,接受或不接受任何一種服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較,鑒別和挑選?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無(wú)效。此條款侵犯了消費(fèi)者自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。
典型條款:禁止外帶食品(易見(jiàn)于影院、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):《合同法》第四十條規(guī)定,提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效。如果經(jīng)營(yíng)者規(guī)定禁止顧客自帶食物飲料,其內(nèi)部卻售賣食品,就違反了該條規(guī)定,屬于免除己方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的情況。
典型條款:未寄存財(cái)物被盜責(zé)任自負(fù)(易見(jiàn)于賓館、酒店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):《安徽省合同監(jiān)督條例》第十條規(guī)定,格式條款不得含有免除提供方下列責(zé)任的內(nèi)容,其中第三項(xiàng)為,對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任或者保修責(zé)任。消費(fèi)者入住賓館,與之形成服務(wù)合同關(guān)系。此條款違反了上述規(guī)定。
典型條款:本消費(fèi)儲(chǔ)值卡的最終解釋權(quán)歸本店所有(易見(jiàn)于美容美發(fā)、洗染、健身等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)益、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。經(jīng)營(yíng)者自行規(guī)定“本消費(fèi)儲(chǔ)值卡的最終解釋權(quán)歸本店所有”無(wú)效。
典型條款:會(huì)員卡一經(jīng)售出,因非本會(huì)所原因造成的退會(huì)和會(huì)員違法約定,本會(huì)所有權(quán)取消其會(huì)員資格,其已支付費(fèi)用不予退回,并無(wú)需作出任何賠償(易見(jiàn)于各類會(huì)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):存在排除消費(fèi)者權(quán)利的違法違規(guī)事實(shí)。《合同法》第九十三條規(guī)定,當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí),解除權(quán)人可以解除合同。此條款屬于排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利。
典型條款:請(qǐng)顧客在本單開(kāi)出之日起一個(gè)月內(nèi)來(lái)本店提取衣物,逾期本店有權(quán)自行處理(易見(jiàn)于洗染等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)
工商點(diǎn)評(píng):顧客來(lái)店洗衣,其衣物所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移,店家自行處理客人衣物侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。洗衣店在為顧客提供洗衣服務(wù)時(shí),對(duì)顧客的衣物承擔(dān)相應(yīng)的保管義務(wù),超過(guò)一定的保管期限,可主張合理的保管費(fèi)用。此條款違反了《安徽合同監(jiān)督條例》第十二條“格式條款不得含有排除對(duì)方權(quán)利的內(nèi)容”的規(guī)定。
合肥市工商局工作人員告訴記者,對(duì)經(jīng)營(yíng)者涉嫌利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將通過(guò)行政約談、行政建議等方式指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的經(jīng)營(yíng)者,將依法進(jìn)行處理。