4月3日,青島市“雙月大會戰(zhàn) 食安大提升”集中整治行動動員會后,市及區(qū)市兩級食藥監(jiān)管部門迅速行動,全面發(fā)動,通過拉網(wǎng)式摸排,逐個攻堅,壓茬推進(jìn),全力治理整頓各類食品安全隱患,集中整治行動取得了階段性成效。截至4月24日,共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2.4萬家次,責(zé)令整改問題單位6236家,取締違法業(yè)戶52個,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6家,立案查處違法案件329起,涉案貨值34.83萬元,罰沒款215萬元;移送公安機關(guān)涉嫌犯罪案件13起,追究刑事責(zé)任1人;受理舉報投訴1287件,實施獎勵0.85萬元;開展集中宣傳培訓(xùn)88場次。
強化組織領(lǐng)導(dǎo) 狠抓工作落實
廣泛動員,迅速發(fā)動。各區(qū)市局紛紛召開動員大會,迅速傳達(dá)整治部署要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識。普遍實行全員充實一線、全點覆蓋檢查、全時備勤監(jiān)控的“三全”措施,加大整治力度。有計劃、分類別的組織生產(chǎn)、流通、餐飲等食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全培訓(xùn),印發(fā)集中整治明白紙,采取“以案說法”的形式,提高企業(yè)參與集中整治的積極性和責(zé)任心。強化輿論宣傳發(fā)動,在市和區(qū)市兩級新聞媒體刊播集中整治工作動態(tài),濃厚會戰(zhàn)輿論氛圍。
細(xì)化方案,明確責(zé)任。各區(qū)市局突出轄區(qū)食品安全特點和監(jiān)管實際,在確保完成面上整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)制定了適合區(qū)域?qū)嶋H的整治方案,組織開展了更有針對性、更加靈活的集中整治。通過拉網(wǎng)式檢查、滾動式整改強化責(zé)任落實。并把雙月會戰(zhàn)與國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗收,“守護(hù)舌尖安全”、“農(nóng)村食品安全”、食品安全“三大一嚴(yán)”等各類整治任務(wù)統(tǒng)籌分解,確保人人身上有指標(biāo)、有壓力、有責(zé)任。
加強督辦,量化推進(jìn)。為確保整治日日有變化、周周有提升,各單位一把手謀劃在一線、指導(dǎo)在一線、督查在一線,組織采取巡回檢查、雙隨機抽查、交叉檢查等多種方式開展督查督導(dǎo),及時通報整治百分比進(jìn)度情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改跟進(jìn)措施,明確整改落實時限。市食藥局結(jié)合全省食品藥品安全風(fēng)險隱患排查防控行動部署,分解了對重點企業(yè)、風(fēng)險多發(fā)企業(yè)的排查責(zé)任,并以日報告、周通報的形式加大排查跟進(jìn)力度,助推整治深入推進(jìn)。
突出整治靶向 實施精準(zhǔn)施治
整治中,以解決突出問題、強化短板提升為主線,突出“三個聚焦”,確保整治短期高效推進(jìn)。
聚焦重點區(qū)域,突出峰會會場、酒店、新聞中心、集體活動地周邊,加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、校園周邊、旅游景區(qū)等問題多發(fā)區(qū)域的全面排查,逐戶落實。按照社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理,開展了逐街逐村逐門店拉網(wǎng)式摸排,做到應(yīng)查盡查。對排查出來的各類風(fēng)險隱患按照分級、分類管理的原則,依據(jù)風(fēng)險大小、產(chǎn)品類別分別建立臺賬,分類逐步進(jìn)行整治,累計排查整改重點區(qū)域978個。
聚焦重點品種,加大保健食品、嬰幼兒食品、飲用水、飲料、酒類、食用油、肉制品、干制海產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品、蔬菜等群眾日常生活需要的大宗食品、節(jié)令熱銷食品和傳統(tǒng)節(jié)日食品等三類重點品種整治,強化監(jiān)督檢查力度,加大檢測力度,已累計檢測食品5565批次。
聚焦重點類型,加大對基礎(chǔ)條件差、問題較多、缺乏主動整改能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治。按照重大活動保障、國家衛(wèi)生城市復(fù)審的要求,重點突出小作坊、小攤點、小餐飲整治,累計“三小”備案(登記)18745戶。
創(chuàng)新方式方法 提升整治成效
市南區(qū)食藥監(jiān)管局實行滾動排查整改,通過邊排查、邊整治、邊化解、邊管控,做到排查任務(wù)清零、安全隱患清零。
市北區(qū)食藥監(jiān)管局突出臺東等餐飲聚集區(qū),結(jié)合餐飲業(yè)戶常忽視、易觸犯的部分法律法規(guī)條款,對其開展有針對性、有所側(cè)重的專題培訓(xùn)。
李滄區(qū)食藥監(jiān)管局針對對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多的特點,對22家農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談,并以應(yīng)急演練方式強化整治能力提升。
嶗山區(qū)食藥監(jiān)管局以高校食品安全為整治“突破口”,采取“發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、整改問題、落實到位”的閉環(huán)監(jiān)管機制,確保整治一處,提升一處,鞏固一處。
西海岸新區(qū)食藥監(jiān)管局堅持三個導(dǎo)向,突出區(qū)域?qū)嶋H,啟動了“決戰(zhàn)100天 揚帆再起航”集中整治行動,按照“倒逼時限、倒排工期、倒查責(zé)任”的原則,扎實推進(jìn),同時成立督導(dǎo)組,每周對完成情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
城陽區(qū)食藥監(jiān)管局從整治配餐企業(yè)入手,對全區(qū)22家配餐企業(yè)先后進(jìn)行了兩次監(jiān)督檢查,整改提高配餐水平。加強值班力量配備,每天保證6名以上工作人員24小時待崗出勤,確保突發(fā)事件及時處置。
即墨區(qū)食藥監(jiān)管局深化“風(fēng)雷”系列行動,集中力量打殲滅戰(zhàn),實行集中整治清單式排查、等級式管理。
膠州市食藥監(jiān)管局對全市840個村社區(qū)開展了逐村逐街逐門店地毯式摸排,做到應(yīng)查盡查。并組織48家食品生產(chǎn)企業(yè)、15家大中型商場超市、22家農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談,進(jìn)一步強化主體責(zé)任落實。
平度市局采用電子二維碼追溯項目,加大農(nóng)藥殘留整治力度。萊西市食藥監(jiān)管局按照從“農(nóng)田到餐桌”,把種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治一并納入整治范疇,將整治鏈條再延伸、整治范圍再擴(kuò)大,并結(jié)合各鎮(zhèn)街特點和實際,突出“個性定制”,整治靶向更加精準(zhǔn)。
加強宣傳培訓(xùn) 濃厚整治氛圍
整治行動開展以來,市及各區(qū)市充分利用轄區(qū)重點地區(qū)和公共場所,開展整治宣傳活動,有效發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等主陣地宣傳作用,廣泛調(diào)動部門、企業(yè)、基層力量,加大整治宣傳形成整治合力,做到周周有動態(tài),事事有跟進(jìn)。青島市食藥監(jiān)管局編發(fā)整治行動簡報,及時刊登各區(qū)市整治亮點做法和工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣整治先進(jìn)經(jīng)驗,加強整治學(xué)習(xí)交流。目前,已刊發(fā)簡報8期,刊發(fā)整治工作動態(tài)和經(jīng)驗做法18篇。
下一步,青島市食藥監(jiān)管局結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審和風(fēng)險隱患排查,將繼續(xù)加強整治督導(dǎo),督促各區(qū)市深入推進(jìn)拉網(wǎng)式排查和滾動式整改力度,加大對重點區(qū)域、重點品種、重點業(yè)態(tài)的整治。針對當(dāng)前保障任務(wù)重,工作頭緒多,繼續(xù)強化日報告制度落實,及時掌握跟進(jìn)整治進(jìn)展情況。