5月4日上午,港閘區(qū)天生港鎮(zhèn)街道龍?zhí)洞寤菝癫蛷d內一派忙碌景象,服務員忙著鋪桌布、擺餐具,廚師們忙著清點食材、清洗果蔬、掌勺烹飪。周邊居民家里的紅白喜事、生日宴、喬遷宴等都會來這里。
2015年7月,南通市政府在全省率先出臺《關于加強農村集體聚餐管理切實保障食品安全的意見》,各地從實際出發(fā),有效打通農村聚餐管理“最后一公里”,食品安全保障水平與人民群眾滿意度與獲得感不斷提升。
圍繞主體責任,全市各地從廚師的登記備案、體檢、培訓三方面抓好有效落實,建立健全從業(yè)人員檔案,組織直接接觸食品的農村集體聚餐從業(yè)人員每年進行健康檢查,取得體檢合格證明,并定期舉辦專業(yè)培訓幫助從業(yè)人員掌握相關食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識。
事前報告制度、分類現(xiàn)場指導制度、信息公示制度,是農村集體聚餐風險防控的三大關鍵點。根據規(guī)定,一次就餐人數50人以上的農村集體聚餐,舉辦者或承辦者提前一天向當地村(居)食品安全信息員報告;對一次就餐人數在200人以上的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦或食品安全監(jiān)管部門組織現(xiàn)場評估,指導整改。同時,農村集體聚餐舉辦者與承辦者在加工制作現(xiàn)場將事前報告?zhèn)浒盖闆r、從業(yè)人員信息、原輔材料采購渠道、安全責任及承諾內容等公示,接受用餐人員和社會監(jiān)督。
在堅持規(guī)范化標準化管理方面,市食藥監(jiān)局創(chuàng)新舉措,依托市食品安全監(jiān)管信息平臺,建設農村集體聚餐食品安全信息管理子平臺,實現(xiàn)相關備案信息化、規(guī)范化管理;在海安、如皋等地試點推進農村集體聚餐標準化服務點建設,在港閘區(qū)建立“惠民餐廳”,在通州區(qū)建立集中配送“中央廚房”;指導啟東、如東等地成立農村集體聚餐行業(yè)協(xié)會,制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則,充分發(fā)揮協(xié)會在農村廚師管理、培訓、自律中的作用。
全市農村集體聚餐管理實施近3年來,各地落實工作責任,健全制度機制,強化全程管控,登記備案、現(xiàn)場指導、行業(yè)自律等工作落實到位,探索建立農村聚餐監(jiān)督管理信息平臺,食品安全工作隊伍實現(xiàn)了所有村(居)全覆蓋。全市各地未發(fā)生一起農村集體聚餐重大食品安全事故。
在2017年11月底舉行的全國食品安全示范城市和農產品質量安全縣創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上,國務院食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管總局畢井泉局長對我市創(chuàng)新舉措,打通農村聚餐管理“最后一公里”,全面提升農村集體聚餐食品安全保障水平給予肯定。
南通市食藥監(jiān)局相關負責人表示,將學習先進地區(qū)的做法,進一步強化信息公示,定期通過媒體對從業(yè)人員的體檢、培訓、聚餐事故發(fā)生情況等向社會集中公示;規(guī)范人員管理,實現(xiàn)從業(yè)人員統(tǒng)一體檢、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)一掛牌上崗,建立健全相關檔案;統(tǒng)一使用平臺,實現(xiàn)從業(yè)人員信息、聚餐信息、現(xiàn)場指導信息等的規(guī)范化、標準化、信息化管理與食品安全社會共治;引入市場機制,鼓勵、支持具備條件的企業(yè)或單位為農村集體聚餐提供操辦場所,鼓勵證照齊全、具有一定管理水平的餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位承辦農村集體聚餐活動。