近日，據(jù)媒體報道，云南省紅河州金平縣查獲的走私凍肉經(jīng)掩埋進(jìn)垃圾場后，被當(dāng)?shù)卮迕袼阶酝诔鲑u到市場上。這一現(xiàn)象在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)兩年之久。
這類行為是否違反了相關(guān)法律法規(guī)？造成這一問題的原因有哪些？又該如何處理此類事件？對此，記者采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家。
中國社會科學(xué)院法學(xué)所副研究員支振鋒認(rèn)為，村民將有關(guān)部門已經(jīng)掩埋的凍肉私自挖出，這一行為在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)氐男姓芾碇刃?。此外，這些凍肉本身存在極大的安全問題，如果村民私挖這些肉類用來銷售，應(yīng)當(dāng)屬于出售不合格食品或不安全食品的行為，依據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定，將構(gòu)成食品安全類違法行為以及刑事犯罪。
“這類現(xiàn)象在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)兩年之久，參與者中存在多次私挖凍肉并出售的，如果構(gòu)成違法或犯罪，即為累犯，應(yīng)屬加重情節(jié)。”支振鋒說。
支振鋒認(rèn)為，在處理這類事件時應(yīng)破除“法不責(zé)眾”的思維。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)行嚴(yán)格廣泛地調(diào)研查證，找出私挖凍肉的參與者。
“對于私挖凍肉這一行為，首先應(yīng)受到行政處罰；其次，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)密排查所挖出凍肉的去向，確定是否被出售、誰出售、出售給誰，將非法出售凍肉的利益鏈條和環(huán)節(jié)理清楚，并依據(jù)食品安全法等相關(guān)法律懲治違法犯罪行為。”支振鋒說。
“應(yīng)采取零容忍的態(tài)度，依法嚴(yán)懲其中存在的違法犯罪行為。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說。
從長期來看，為了避免類似事件的發(fā)生，還需要做大量工作。
“今后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大普法力度，提高村民的法律意識和責(zé)任意識。”支振鋒說。
劉俊海認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大普法力度，提高當(dāng)?shù)卮迕竦姆梢庾R、責(zé)任意識和義務(wù)意識。當(dāng)?shù)卣畬Υ迕駪?yīng)當(dāng)明之以法，曉之以理，動之以情，喻之以義。一定要做到標(biāo)本兼治。
“另一方面，應(yīng)提高當(dāng)?shù)厝罕姷氖称钒踩庾R。”劉俊海說，“這些挖出的凍肉存在很大的食品安全問題，村民不論是自己食用還是出售都會危害生命健康。政府部門應(yīng)將宣傳工作做到位，同時告訴廣大消費(fèi)者如何識別此類凍肉。買主不買，這些非法出售的凍肉也難以賣出。”
當(dāng)?shù)卣残枰獜倪@一事件中吸取教訓(xùn)。
“首先，凍肉掩埋后不斷地被挖走，這說明掩埋方式有漏洞。應(yīng)該采用無害化垃圾處理方式，如焚燒或者借用技術(shù)手段進(jìn)行徹底分解后掩埋而非直接掩埋；其次，私挖凍肉拿到市場出售的現(xiàn)象不斷發(fā)生，說明當(dāng)?shù)卣诒O(jiān)管上存在漏洞。”支振鋒說。
