過期、不合格等廢棄食品的處置,曾經(jīng)一直是困擾食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的一個(gè)難題。如何確保廢棄食品的處置,納入全程監(jiān)督管理,從而避免重新流入市場?
日前,在大調(diào)研過程中,寶山區(qū)市場監(jiān)管局針對這個(gè)難題,依托“過期、不合格食品收運(yùn)處置系統(tǒng)”(又稱“食安保”),在全市率先實(shí)現(xiàn)了廢棄食品“互聯(lián)網(wǎng)+退市”的全過程閉環(huán)式監(jiān)管,從而守護(hù)市民的“舌尖安全”。5月14日,“食安保”系統(tǒng)正式上線。
據(jù)了解,寶山擁有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3家,承擔(dān)著全市批發(fā)市場60%以上的牛羊肉和鮮活水產(chǎn)品供應(yīng)量,另有食品生產(chǎn)企業(yè)、超市賣場及集貿(mào)市場200余家,每天產(chǎn)生約兩三噸的廢棄食品。
根據(jù)《上海市食品安全條例》要求,“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取染色、毀形等措施對超過保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷毀,或者進(jìn)行無害化處理,并記錄處置結(jié)果。”
然而,目前食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)生過期、不合格、不可食用等廢棄食品毀形、染色后無統(tǒng)一的銷毀渠道,隨意丟棄到社會(huì)垃圾箱或混同一般垃圾處置的情況普遍。同時(shí),自主進(jìn)行無害化處理因儲(chǔ)存運(yùn)輸、量少成本高等問題難以操作;監(jiān)管部門只能通過突擊檢查、臺(tái)賬查驗(yàn)和查看視頻等進(jìn)行事后監(jiān)管,監(jiān)管實(shí)效性不強(qiáng),難以杜絕廢棄食品回流餐桌的隱患。
為此,寶山區(qū)市場監(jiān)管局探索食品安全事中事后監(jiān)管方式,借助第三方力量開發(fā)了“過期、不合格食品收運(yùn)處置系統(tǒng)”.將法律法規(guī)規(guī)定的不可食用生豬產(chǎn)品、禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品、過期食品、不合格食品等(統(tǒng)稱為“廢棄食品”)進(jìn)行統(tǒng)一收運(yùn)處置,并在寶山區(qū)批發(fā)市場、“守信超市”、“放心肉菜超市”、標(biāo)準(zhǔn)化菜場、肉制品加工企業(yè)先行試點(diǎn),有效規(guī)范廢棄食品退市渠道,督促企業(yè)誠信、透明經(jīng)營,解決群眾關(guān)心的食品安全突出問題。
記者看到,“食安保”系統(tǒng)通過產(chǎn)生方、收運(yùn)方、處置方手機(jī)APP二維碼掃描,形成廢棄食品收、運(yùn)、處信息流。其中,廢棄食品產(chǎn)生方稱重、拍照、錄入生成廢棄食品電子信息并線上提交收運(yùn)申請;收運(yùn)方設(shè)立專門臺(tái)賬、專人收集、專車運(yùn)輸、GPS定位,對廢棄食品進(jìn)行集中收集并運(yùn)輸;處置方以有機(jī)垃圾生物發(fā)酵轉(zhuǎn)化工藝,將廢棄食品再利用于蚯蚓養(yǎng)殖等,實(shí)現(xiàn)廢棄食品的資源化再利用。
同時(shí),“食安保”平臺(tái)設(shè)置監(jiān)管部門登錄端口,對廢棄食品產(chǎn)生方、收運(yùn)方、處置方進(jìn)行信息化實(shí)時(shí)監(jiān)管,對收處環(huán)節(jié)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行現(xiàn)場核查,確保廢棄食品流向合法、安全,形成從食品生產(chǎn)經(jīng)營到科學(xué)退市的全過程、閉環(huán)式監(jiān)管鏈條。也就是說,廢棄食品科學(xué)退市的全過程,產(chǎn)生方、收運(yùn)方、處置方、監(jiān)管方,都可以在后臺(tái)全程監(jiān)控。
寶山區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,自“食安保”系統(tǒng)3月15日上線試運(yùn)行以來,已開通企業(yè)用戶24家,覆蓋3個(gè)批發(fā)市場在內(nèi)的100余家廢棄食品產(chǎn)生單位,累計(jì)收運(yùn)不可食用生豬產(chǎn)品等廢棄食品3000余公斤。對這些單位來說,采用“食安保”系統(tǒng),不僅降低了廢棄食品處置費(fèi)用,而且擁有了統(tǒng)一集中的收儲(chǔ)渠道。
下一步,寶山區(qū)市場監(jiān)管局將全面實(shí)施《上海市食品安全條例》,繼續(xù)擴(kuò)大“食安保”收運(yùn)處置系統(tǒng)使用的覆蓋面,深化“互聯(lián)網(wǎng)+退市”信息化監(jiān)管,對使用“食安保”平臺(tái)的單位和廢棄食品收運(yùn)處置情況進(jìn)行社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。