本報(bào)訊 5月14日,陜西省省長(zhǎng)劉國(guó)中主持召開省政府第六次常務(wù)會(huì)議,研究食品藥品安全工作。會(huì)議聽取了關(guān)于全省食品藥品安全工作的匯報(bào),審議通過(guò)了《落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要樹立“大安全”理念,建立健全食品安全全鏈條監(jiān)管體系,加快藥械改革創(chuàng)新,助推食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪,切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。
在會(huì)上,陜西省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)、省食安辦主任張小寧匯報(bào)了全省食品藥品安全工作情況。近年來(lái),陜西省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心,創(chuàng)新監(jiān)管思路,認(rèn)真履職盡責(zé),奮力攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全省食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好,沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品藥品安全事件。2017年,食品抽檢合格率98.3%,藥品抽檢合格率96.6%。
強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)示范創(chuàng)建是陜西省工作的一大亮點(diǎn)。陜西省人大常委會(huì)在全國(guó)率先出臺(tái)《陜西省小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》,省食品藥品監(jiān)管局先后出臺(tái)《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》《陜西省小餐飲管理辦法》和《陜西省食品攤販管理辦法》,制定了白酒、小磨香油、麻花、淀粉、洋芋饃饃等多個(gè)食品小作坊操作指導(dǎo)規(guī)范,為破解食品小作坊、小餐飲、小攤販監(jiān)管難題提供法律支撐。積極開展示范創(chuàng)建工作,以示范創(chuàng)建整體推動(dòng)區(qū)域安全,西安、寶雞、楊凌和韓城4個(gè)市(區(qū))榮獲首批“國(guó)家食品安全示范城市”稱號(hào)。25個(gè)示范縣(區(qū))、470個(gè)基層監(jiān)管所被省政府命名表彰為食品安全示范縣和食品藥品監(jiān)管示范所,省級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2.35億元。子長(zhǎng)縣對(duì)食品小作坊實(shí)施的“一票通”監(jiān)管模式得到國(guó)家有關(guān)方面的肯定。
強(qiáng)化監(jiān)管能力、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)是陜西長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)舉措。在全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品監(jiān)管基層所,按照轄區(qū)人口萬(wàn)分之三標(biāo)準(zhǔn)配置專職監(jiān)管人員8千余名,對(duì)監(jiān)管人員實(shí)行全員輪訓(xùn)。技術(shù)檢測(cè)資源整合和區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)有序推進(jìn),在全省范圍內(nèi)開工建設(shè)11個(gè)省、市級(jí)食品安全檢(監(jiān))測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室,目前正對(duì)全省107個(gè)縣(區(qū))食品快檢車進(jìn)行公開招標(biāo)。咸陽(yáng)檢驗(yàn)檢測(cè)“一干四支”模式受到原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局肯定推廣,為基層配發(fā)300多萬(wàn)元的移動(dòng)執(zhí)法裝備和快檢設(shè)備。并且為提升基層快檢人員專業(yè)水平,從2018年4月起至11月,省食品藥品監(jiān)管局連續(xù)舉辦30期培訓(xùn)班,對(duì)2000名基層人員進(jìn)行培訓(xùn),為提升全省食品安全工作監(jiān)管水平提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、加大集中治理是陜西提升食品安全治理水平的有效手段。今年初,省食品藥品監(jiān)管局10位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作共查找出118個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),匯編成冊(cè)印發(fā)各市縣落實(shí)防控整改措施。近期,又派出了四個(gè)工作組,對(duì)各市縣進(jìn)行檢查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。綜合運(yùn)用日常檢查、飛行檢查、異地交叉檢查、聯(lián)合檢查和體系檢查等手段,督促食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)合規(guī),讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。緊盯突出問(wèn)題,先后組織開展“綠劍”“颶風(fēng)”“三小”等一系列整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。目前正在集中開展的全省食品、保健食品欺詐和宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)80067家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)951家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品182批次,責(zé)令整改930家次,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)19家,吊銷生產(chǎn)許可證1家,立案查處197起,刑事拘留135人,逮捕90人,起訴52人。讓群眾切實(shí)感受到監(jiān)管部門保障“舌尖上的安全”的決心和力度。
強(qiáng)化信用建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展是省食品藥品監(jiān)管局在工作中形成的共識(shí)。他們先后出臺(tái)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法、化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定與分類管理辦法、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定及分級(jí)分類監(jiān)督管理辦法、食品藥品安全“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法、食品藥品投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度,推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。目前已對(duì)全省186000多家食藥企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。食品藥品抽檢信息、公開案件查處信息、曝光違法食藥企業(yè)進(jìn)入常態(tài)化,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)管,省局先后向市(縣)局下放行政審批事項(xiàng)8項(xiàng),取消審批和初審事項(xiàng)共11項(xiàng),取消審批中的各類證明和申請(qǐng)材料14項(xiàng)。向楊凌示范區(qū)管委會(huì)和西咸新區(qū)管委會(huì)委托下放審批事項(xiàng)14項(xiàng),向國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)委托下放審批事項(xiàng)11項(xiàng)。緊緊圍繞陜西省政府提出的打造千億級(jí)羊乳業(yè)要求,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、技術(shù)培訓(xùn)、升級(jí)轉(zhuǎn)型等方式加大對(duì)全省乳粉企業(yè)的幫扶指導(dǎo),陜西羊奶產(chǎn)量占全國(guó)的95%以上,全省19家嬰粉生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到了100%,陜西羊乳已經(jīng)成為全國(guó)乳品消費(fèi)市場(chǎng)一張靚麗的名片。