5月18日,《中國兒童含糖飲料消費(fèi)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)在北京正式發(fā)布。該《報(bào)告》是由北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院和聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐華辦事處組織全國相關(guān)領(lǐng)域?qū)<揖帉憽?
《報(bào)告》建議,應(yīng)該加快營養(yǎng)立法,推動(dòng)制定相關(guān)政策,包括限制含糖飲料廣告、促銷,在含糖飲料上添加警示標(biāo)識(shí),對(duì)含糖飲料征稅等。開展我國兒童含糖飲料及添加糖消費(fèi)狀況的專項(xiàng)調(diào)查,遏制我國兒童含糖飲料攝入量的上升趨勢(shì),減少含糖飲料對(duì)兒童健康的危害,促進(jìn)兒童健康發(fā)展。
《報(bào)告》還指出,健康的飲食行為要從兒童時(shí)期開始培養(yǎng),學(xué)校要加強(qiáng)宣傳,家長從自身做起,支持和鼓勵(lì)孩子減少含糖飲料消費(fèi)。
《中國居民膳食指南(2016)》中指出,含糖飲料是指在制作飲料過程中人工添加糖且含糖量在 5%以上的飲料。據(jù)此估計(jì),目前我國飲料市場中超過半數(shù)飲料為含糖飲料。
近年來,我國含糖飲料的生產(chǎn)和銷售不斷增長,兒童飲用飲料,包括含糖飲料的行為越來越普遍,含糖飲料的飲用量也顯著增加。1998 年,我國城市兒童人均每天飲用飲料 329 毫升,到了 2008 年,兒童每天飲用飲料增長到 715 毫升??傮w來看,兒童含糖飲料的消費(fèi)量在不斷增加。
兒童處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,均衡的營養(yǎng)是兒童智力和體格正常發(fā)育乃至一生健康的基礎(chǔ)。這一時(shí)期也是兒童飲食行為和生活方式形成的關(guān)鍵時(shí)期。過多飲用含糖飲料會(huì)對(duì)健康帶來危害。研究顯示,過多飲用含糖飲料會(huì)增加患齲齒、肥胖、2 型糖尿病和血脂異常等慢性疾病的風(fēng)險(xiǎn)。家庭、學(xué)校和社會(huì)要積極開展飲食教育,做到食物多樣,均衡飲食,控制兒童含糖飲料的消費(fèi)量。
2015 年,世界衛(wèi)生組織在《成人和兒童糖攝入量指南》中提出,要在整個(gè)生命歷程中減少游離糖的攝入量;在 2016 年發(fā)布的《終止兒童肥胖》報(bào)告中又指出,要實(shí)施綜合措施以促進(jìn)兒童和青少年健康食物的攝入,減少含糖飲料的攝入。
目前,我國還沒有針對(duì)含糖飲料的相關(guān)政策措施?!吨袊鴥和秋嬃舷M(fèi)報(bào)告》綜合國內(nèi)外政策環(huán)境的支持、其他國家對(duì)含糖飲料征稅的經(jīng)驗(yàn),從我國國情出發(fā),分析我國兒童含糖飲料攝入現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)對(duì)健康的影響及相關(guān)政策的作用和效果,提出了針對(duì)兒童含糖飲料消費(fèi)控制的建議:
1.制定相關(guān)策略,建議支持性環(huán)境。
健康的飲食行為要從兒童時(shí)期開始培養(yǎng),要降低兒童含糖飲料消費(fèi)必須貫徹“預(yù)防為主”的方針,要及早、從小抓起,應(yīng)由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,建立以學(xué)校-家庭-社區(qū)為主的防控網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該加快營養(yǎng)立法,推動(dòng)制定相關(guān)政策,包括限制含糖飲料廣告、促銷,在含糖飲料上添加警示標(biāo)識(shí),對(duì)含糖飲料征稅等。
2. 加強(qiáng)多部門合作,創(chuàng)造支持性氛圍。
學(xué)校要加強(qiáng)宣傳,開展學(xué)校健康教育,凈化校園及周邊環(huán)境。家長從自身做起,支持和鼓勵(lì)孩子減少含糖飲料消費(fèi)。社區(qū)共建支持性氛圍,倡導(dǎo)健康生活方式。政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和媒體各司其職,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3. 建立含糖飲料消費(fèi)監(jiān)測(cè)機(jī)制,評(píng)估干預(yù)效果。
目前我國關(guān)于含糖飲料及添加糖消費(fèi)量的調(diào)查較少,建議開展我國兒童含糖飲料及添加糖消費(fèi)狀況的專項(xiàng)調(diào)查,建立含糖飲料消費(fèi)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng),了解不同人群含糖飲料的消費(fèi)行為,根據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)評(píng)估和制定政策和改善干預(yù)策略。
我國居民含糖飲料的消費(fèi)量呈現(xiàn)增長的趨勢(shì),如果不加以重視并采取相關(guān)措施,將會(huì)導(dǎo)致重大的公共健康問題。采取措施來控制兒童對(duì)含糖飲料的攝入呼應(yīng)了《“健康中國 2030 規(guī)劃”規(guī)劃綱要》中“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題。應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī),廣泛推廣控制含糖飲料攝入的措施,遏制我國兒童含糖飲料攝入量的上升趨勢(shì),減少含糖飲料對(duì)兒童健康的危害,促進(jìn)兒童健康發(fā)展。