“限塑令”執(zhí)行喜中有憂

　　在近一周采訪調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)“限塑令”執(zhí)行中，大型商超做得比較好，環(huán)保塑料袋實(shí)行有償使用，而菜市場(chǎng)超薄塑料袋“禁而難絕”。

　　在歐尚江東店的收銀臺(tái)邊，公務(wù)員王旭聰和女兒付完款，從背包里拿出紅色布袋，將所購物品裝入其中。“盡量不使用塑料袋，環(huán)保習(xí)慣要從小培養(yǎng)，希望自己的行為能對(duì)孩子產(chǎn)生潛移默化的影響。”另一個(gè)收銀臺(tái)邊，華僑城社區(qū)的殷阿姨忙著將物品裝入黑色布袋中，但由于所購物品較多，殷阿姨最終向收銀員提出“購買一個(gè)小型塑料袋”。“我們的環(huán)保塑料袋分三種規(guī)格，有3公斤、6公斤和13公斤，收取的費(fèi)用分別為0.1元、0.3元和0.5元。”一位男性收銀員告訴記者，掛著的一排塑料袋，大約160個(gè)。“一天下來，用得差不多。”

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察了近十名顧客，有六成是手提塑料購物袋離開收銀臺(tái)的。歐尚江東店負(fù)責(zé)人說，他們有62個(gè)收銀臺(tái)，常開的有40個(gè)，按每個(gè)收銀臺(tái)一天約130個(gè)袋子用量計(jì)算，一天至少5200個(gè)袋子，不需要使用塑料袋的顧客占比為5%至7%。

　　相比大型商超有償使用環(huán)保塑料袋，在菜市場(chǎng)的超薄塑料袋卻是隨處可見。在通途路一個(gè)菜市場(chǎng)的水產(chǎn)攤位，東海社區(qū)的吳阿姨買了兩條河鯽魚準(zhǔn)備給月子里的兒媳婦燉湯用。水產(chǎn)攤老板介紹，裝魚的袋子一天用量是“兩大袋”，每“一大袋”成本170元至180元，重量大約25公斤。

　　距離不遠(yuǎn)的福明菜市場(chǎng)，阿康蔬菜攤位的老板正忙著為顧客稱重。“兩根黃瓜一根玉米”被麻利地裝入一個(gè)淡綠色袋子里。“我這里塑料袋用量挺大的，一個(gè)月光袋子的成本就在1500元左右。”

　　不少早餐店、小吃店也在用各色不同規(guī)格的超薄塑料袋。以民安路旁的一家早餐店為例，一個(gè)早上要用2000個(gè)左右的白色超薄塑料袋。

　　菜市場(chǎng)餐飲店是監(jiān)管重點(diǎn)

　　據(jù)市發(fā)改委等部門的調(diào)查，2007年以來，寧波貫徹落實(shí)“限塑令”情況總體良好，特別是各大型超市、商場(chǎng)采取多種措施，執(zhí)行情況普遍較好，限塑成效明顯。

　　當(dāng)前，寧波各大型商超均已規(guī)范實(shí)施了塑料袋有償使用規(guī)定，各超市、商場(chǎng)的塑料購物袋比原來普遍減少使用50%至75%。諸如三江購物超市浙東區(qū)40多家門店，塑料袋的使用量減少近60%。盡管沒有使用標(biāo)有“環(huán)保降解”字樣的塑料袋，華潤(rùn)萬家胡經(jīng)理也表示，“十年前國家實(shí)行限塑政策時(shí)，我們就開始采購符合標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋了。”

　　不僅如此，銀泰百貨等一些商場(chǎng)甚至已規(guī)定不提供塑料購物袋，改用紙質(zhì)環(huán)保型替代品包裝。

　　相比之下，各大菜市場(chǎng)、早餐小店等在“限塑令”的執(zhí)行上成了“硬骨頭”。事實(shí)上，寧波從2009年起，每年將菜市場(chǎng)限塑工作列入市政府商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)各區(qū)縣（市）政府工作考核項(xiàng)目，全市69個(gè)菜市場(chǎng)更是通過招標(biāo)使用統(tǒng)一的“寧波市菜市場(chǎng)專用袋”，各級(jí)政府部門在流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)進(jìn)行把關(guān)和監(jiān)管。然而，菜市場(chǎng)和各類餐飲小店的執(zhí)行情況卻不佳，特別是菜市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供超薄塑料袋的問題仍普遍存在。有個(gè)體商戶坦言，這是無奈之舉，“如果提出收費(fèi)，顧客扭頭就走，生意沒法做。”在一些小型市場(chǎng)、超市、雜食店，“禁塑令”的執(zhí)行因塑料制品成本、質(zhì)量問題等，確實(shí)存在打折扣現(xiàn)象。“十多斤超薄塑料袋只要七八十元，相比菜市場(chǎng)3元至15元100個(gè)的環(huán)保專用袋，肯定要選超薄塑料袋了！”走訪中有不少菜市場(chǎng)攤主說。

　　“一直以來，菜市場(chǎng)、餐飲小店都是監(jiān)管超薄塑料袋使用的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”在市場(chǎng)監(jiān)管部門看來，超薄塑料袋“禁而難絕”的主要原因在于菜市場(chǎng)有些攤主屬流動(dòng)作業(yè)，與執(zhí)法人員“打游擊”。而超薄塑料袋的小生產(chǎn)廠家或批發(fā)商常處于“地下狀態(tài)”，并且大多是熟人生意，隱蔽性較強(qiáng)。另外，消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的淡薄，凡事圖方便，也加大了“限塑”難度。對(duì)此，寧波市場(chǎng)監(jiān)管部門表示，下一步將加大對(duì)“限塑令”的宣傳力度，讓經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步樹立環(huán)保意識(shí)，對(duì)尚未執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人要求責(zé)令整改，若屢教不改，將對(duì)其進(jìn)行行政處罰。同時(shí)，將加大對(duì)塑料袋生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)廠家的執(zhí)法力度。

　　既要限住商超又要限住邊角

　　記者在民安東路旁的中通快遞派送點(diǎn)看到，大大小小的快遞包裹中，塑料袋包裝的快遞與紙盒包裝的快遞幾乎各占“一半江山”。東環(huán)南路、寧秋路、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)等都是快遞員老趙負(fù)責(zé)的派送區(qū)域，每天200多件快遞派送量，“塑料袋包裝的占六七成”。

　　眼下的快遞包裹，不論是采用紙箱還是塑料袋，里頭多會(huì)大量充斥塑料氣泡膜、塑料泡沫等塑料制品。大學(xué)生小楊最近在蘇寧易購上買了根數(shù)據(jù)線，卻收到了一個(gè)長(zhǎng)30厘米、寬20厘米的紙盒，刨開充氣塑料塊，才找到了那根小小的數(shù)據(jù)線。

　　相比于快遞領(lǐng)域，外賣領(lǐng)域一次性塑料制品的使用更加“泛濫”。“餓了么”外賣黃小哥告訴記者，他當(dāng)天從一家韓國料理店取到了要送的第一份外賣。這份外賣一共用到了四個(gè)塑料餐盒和一個(gè)塑料袋。“我每天要送20多份的外賣，都是用塑料餐盒和塑料袋的形式包裝的。”而“美團(tuán)”外賣陳小哥坦言，確實(shí)送過紙袋包裝的外賣，但“紙袋子里同樣是塑料餐盒”。

　　在寧波，外賣包裝基本由塑料餐盒與塑料袋組合而成。外賣吃完后，這些塑料餐盒和塑料袋通常被直接丟進(jìn)了垃圾桶。

　　餐飲外賣、郵政快遞等新興消費(fèi)行業(yè)由于監(jiān)管責(zé)任主體不明確，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波應(yīng)著力加強(qiáng)新興消費(fèi)領(lǐng)域限塑工作，研究建立統(tǒng)一的塑料制品采購使用標(biāo)準(zhǔn)，減少一次性不可降解塑料制品采購使用，有效遏制增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　“限塑，要盡快升級(jí)，要既限得住大型商超又限得住邊邊角角。”寧波相關(guān)環(huán)保人士表示，作為固廢垃圾，白色污染不容小覷。如今在寧波，塑料袋作為生活垃圾的一部分由專業(yè)的環(huán)保處理企業(yè)處理。處理方式通常有兩種：焚燒、填埋。由于焚燒技術(shù)的日益成熟，塑料袋焚燒后通?？梢詫?shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。但由于自然降解時(shí)間較長(zhǎng)，塑料袋采用填埋的方式對(duì)環(huán)境污染和人的身心健康影響相對(duì)較大。

　　目前，寧波大約62%的生活垃圾采用焚燒的方式進(jìn)行處理，南三縣的生活垃圾處理還是以填埋為主。對(duì)此，寧波將加大生活垃圾的處理力度，計(jì)劃在已有的5個(gè)生活垃圾焚燒處理點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再建3個(gè)處理點(diǎn)。

　　韓立萍制圖

　　同濟(jì)大學(xué)攜手寧波中小學(xué)生“塑戰(zhàn)速?zèng)Q”

　　如今，在越來越多潛水者的鏡頭中，用塑料做圍脖的螃蟹、被困在漁網(wǎng)里的海豹等慢慢成為主角，一次性塑料污染已經(jīng)蔓延到海洋中。6月5日，同濟(jì)大學(xué)攜手寧波中小學(xué)生舉辦了一場(chǎng)保護(hù)環(huán)境、“塑戰(zhàn)速?zèng)Q”活動(dòng)。

　　“塑戰(zhàn)速?zèng)Q”是聯(lián)合國環(huán)境署確定的2018年世界環(huán)境日的主題。今年的世界環(huán)境日呼吁公眾齊心應(yīng)對(duì)當(dāng)今塑料污染這一環(huán)境挑戰(zhàn)，考慮如何改變我們的日常生活，減輕塑料污染對(duì)自然環(huán)境、野生動(dòng)植物和我們自身健康造成的沉重負(fù)擔(dān)。

　　“我們的大海美嗎？但是我們所消耗的每一片塑料，都有可能流入大海，將這幅美景破壞。”海洋環(huán)保NGO負(fù)責(zé)人申劍向孩子們展示了美麗又奇幻的大海，同時(shí)也告訴了他們保護(hù)海洋的緊迫性。“海洋上已經(jīng)出現(xiàn)了一種新興污染物——微塑料，它就是‘海洋中的PM2.5’。”同濟(jì)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授徐小燕向孩子們解釋，微塑料一旦進(jìn)入食物鏈，將會(huì)嚴(yán)重影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和持續(xù)發(fā)展，甚至威脅到人類的食品安全和公眾健康。

　　孩子們還在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行了“爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士”的宣誓儀式，參與了環(huán)保畫創(chuàng)作、知識(shí)問答以及主題演講等活動(dòng)。（記者孫佳麗）

　　根本的辦法在于尋找替代品

　　塑料包裝物被稱為“白色污染”，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。最近還有媒體報(bào)道，說人類患的各種癌癥就跟它有關(guān)。所以，我國自2008年6月1日起實(shí)行限塑政策。然而，“限塑令”施行10年，正陷入尷尬境地，特別是在菜市場(chǎng)，幾乎是令行不止。如何從根本上解決用塑問題，我以為，關(guān)鍵是要尋找替代品。

　　塑料袋幾乎滲透到人們生活的方方面面，它之所以大受消費(fèi)者青睞，原因很簡(jiǎn)單：方便?，F(xiàn)代人生活節(jié)奏快，事務(wù)繁忙，已經(jīng)對(duì)便利的塑料袋養(yǎng)成了難以割舍的消費(fèi)依賴。以買菜為例，如果要像幾十年前一樣環(huán)保地帶著籃子去買菜，似乎很難，尤其對(duì)下班后急急忙忙去菜市場(chǎng)的上班族來說更是不太可能，就是有條件的退休老人也稀有帶著籃子買菜的。哪怕讓上班族帶著一個(gè)布袋去買菜，也會(huì)感覺十分不方便，很多年輕人連裝錢的皮夾也不愿帶了，還會(huì)為買菜去帶一個(gè)布袋嗎？因此，老老少少買菜已習(xí)慣使用菜市場(chǎng)攤主提供的塑料袋。至于大型商超有償使用塑料袋，試圖通過提高塑料袋獲取的成本實(shí)現(xiàn)限塑目的，作用也是有限的，幾毛錢的支出完全“不是個(gè)事兒”。一部分人不用塑料袋，那是因?yàn)檫@些人內(nèi)心的道德約束。

　　“限塑令”的最終落實(shí)，關(guān)鍵在于有相關(guān)替代品，發(fā)展可降解的環(huán)保制品，這樣既能方便消費(fèi)者，又能保護(hù)環(huán)境，從源頭上堵住“白色污染”。期待寧波的企業(yè)家，抓住商機(jī)，開發(fā)價(jià)廉物美的一次性環(huán)保袋制品，相信這將是前景廣闊的市場(chǎng)。

　　當(dāng)然，在相關(guān)替代品沒有出來前，還是要按照“限塑令”的規(guī)定執(zhí)行，像菜市場(chǎng)出現(xiàn)的這種使用塑料袋亂象，至少是相關(guān)管理部門的失職。