6月8日,宜都市千滋源食品加工廠負責人李小舟領到《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證》,迫不及待地張貼上墻。這是湖北對食品生產(chǎn)加工小作坊全面依法實施許可管理的一個縮影。
食品生產(chǎn)加工小作坊,因環(huán)境差、設施簡陋等原因,一直是“臟亂差”的代名詞,是食品安全監(jiān)管的重點和難點。《食品安全法》頒布實施后,對點多、面廣、量大的小作坊未作具體規(guī)定,導致監(jiān)管人員面臨無法可依的窘境。處于監(jiān)管死角的小作坊猶如一顆顆“定時炸彈”,既擾亂市場秩序,又給食品安全造成威脅。
“保證舌尖安全,人們吃得放心、吃得安全、吃得健康,亦是小作坊生產(chǎn)加工食品的底線要求。”省食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長龐銀典介紹,為破解棘手的小作坊監(jiān)管難題,湖北在全國率先實行許可監(jiān)管制度,提高準入門檻。
2016年7月,湖北出臺《湖北省食品安全條例》,明確規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊實行許可管理制度,未經(jīng)許可的食品生產(chǎn)加工小作坊不得從事食品生產(chǎn)活動”。按照省級出臺法規(guī)制度、市州制定禁止目錄清單和規(guī)模標準、縣區(qū)組織實施許可管理的總思路,全省食品加工生產(chǎn)小作坊的食品安全防護堤開始加固。
對這些小作坊,食藥監(jiān)部門堅持“規(guī)范一批、提升一批、查處一批”的精準治理原則。對規(guī)范整改、向標準化方向發(fā)展的小作坊,頒發(fā)許可證;對生產(chǎn)歷史悠久、知名度較高的傳統(tǒng)小作坊,鼓勵其聯(lián)小做大、轉(zhuǎn)型升級;對無證無照、環(huán)境惡劣的黑作坊,實行“零容忍”,堅決取締。
截至目前,全省已對8675家食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)放生產(chǎn)許可證,占比47%,涉及糧食加工品、豆制品、鹵制品、熱加工糕點、白酒、食用植物油等品種。2017年,監(jiān)督抽檢生產(chǎn)加工小作坊4356批次,合格4039批,抽檢合格率92.72%。