中國目前已經(jīng)成為全球最大食品消費市場,然而,食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題仍是食品產(chǎn)業(yè)的頑疾。近年來,在社會各方努力下,我國食品安全環(huán)境整治取得一定成效。被稱作“史上最嚴”《食品安全法》的頒布,體現(xiàn)出國家依法整治食品安全的決心。
中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學聰在接受新華網(wǎng)專訪時表示,《食品安全法》賦予了行業(yè)組織在食品安全社會共治中的重要職責和角色,行業(yè)組織在實現(xiàn)食品安全社會共治和增強公眾食品安全信任方面貢獻了重要力量,在政府和企業(yè)溝通中發(fā)揮了積極的作用。
他表示,中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會自成立以來,努力踐行法規(guī)參與者、監(jiān)管建言者、自律實踐者、科學傳播者。為行業(yè)自律守住底線,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極努力,同時引導企業(yè)自覺服務(wù),為政府監(jiān)管建言獻策。
“行業(yè)組織的治理功能最重要的是行業(yè)自律管理。”劉學聰認為,行業(yè)自律管理通過一系列措施,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,從而促使行業(yè)健康有序發(fā)展。“這兩年多,協(xié)會舉辦了多次大型行業(yè)會議和活動,及時進行政策法規(guī)宣講,加強自覺守法、嚴格自律的意識。在2017年中國保健食品協(xié)會大會上,我們發(fā)出良心生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)健康中國的行業(yè)自律公約等。”
此外,中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會還積極參與法規(guī)法規(guī)和標準制修訂。“可以說,協(xié)會是伴隨《食品安全法》的實施成立的,協(xié)會充分征集行業(yè)企業(yè)意見,有效協(xié)助監(jiān)管部門對法規(guī)標準的制修訂工作。在這過程中,我們做了大量基礎(chǔ)性研究工作,很多現(xiàn)行的政策法規(guī)都有協(xié)會工作成果的體現(xiàn),如大家知道的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》等。”
據(jù)他介紹,隨著工作的深入開展,中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會也到了監(jiān)管部門的認可,承擔多了項目課題研究,2017年,協(xié)會完成了7項研究課題,2018年,協(xié)會同樣承擔了多個政府課題研究,其中關(guān)于特殊食品國際產(chǎn)業(yè)研究還列入東亞峰會重點項目。
除國家立法外,國務(wù)院食品安全辦公室等9部門也聯(lián)合開展專項整治行動,切中行業(yè)痛點,重拳出擊,并取得了階段性成效。在整治行動中,中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會承擔了專項整治課題研究等工作。“從研究結(jié)果來看,專項整治需要多部門聯(lián)動,形成合力,綜合治理,形成常態(tài)化監(jiān)管機制,持續(xù)打擊,才能解決這樣的頑疾。”劉學聰表示。
“一方面,企業(yè)應(yīng)當踐行主體責任,堅持良心底線,依據(jù)法規(guī)法規(guī)及標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。同時,引導消費者科學認知、理性消費,提升對欺詐和虛假宣傳的防御能力也顯得尤為重要。”劉學聰透露,下一步,在國務(wù)院食品安全辦公室的指導下,包括中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會在內(nèi)的20多家中國行業(yè)組織,將聯(lián)合發(fā)布反食品欺詐和虛假宣傳自律公約,為治理工作發(fā)揮行業(yè)組織應(yīng)有的責任和作用。