6月26日,中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于實施〈亞洲-太平洋貿(mào)易協(xié)定〉第二修正案協(xié)定稅率的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,對原產(chǎn)于孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡的進口貨物適用協(xié)定稅率。北京商報記者梳理此次《亞洲-太平洋貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率表發(fā)現(xiàn),7月起我國將對原產(chǎn)于以上述國家為代表的亞太貿(mào)易協(xié)定國家進口大豆關(guān)稅稅率從3%調(diào)降至零。同時,絕大多數(shù)協(xié)定稅率在調(diào)整后,較最惠國稅率也有不同程度下調(diào)。
具體來看,此次關(guān)稅稅率調(diào)整中,黃大豆、黑大豆、青大豆和其他大豆均從3%降至零稅率。而其他較為重要的進口食品中,活鰻魚從10%的最惠國稅率調(diào)至6.7%,鮮、冷帶魚從12%降至8%,凍冷水小蝦蝦仁從8%降至4%。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究所副所長白明表示,雖然對印度、韓國、孟加拉國、老撾和斯里蘭卡進口大豆實行零關(guān)稅,但這些國家并非全球主要的大豆供應(yīng)國,也不是中國進口大豆的主要來源國。
“上述發(fā)展中國家對中國長期保持較大的貿(mào)易逆差,但中國主動通過降低關(guān)稅緩解這些國家的貿(mào)易不平衡,體現(xiàn)了中國的大國責(zé)任感。此次降低關(guān)稅稅率也旨在擴大進口,有助于我國在中美談判中占據(jù)主動地位。從中美貿(mào)易來講,降低部分亞太貿(mào)易協(xié)定國家進口貨物關(guān)稅稅率并不是受美國壓力,美國對中國發(fā)布加征關(guān)稅清單,我國進行了反制,但僅僅反制是不夠的,我國更應(yīng)該把核心放在質(zhì)量上,中國通過給予這些國家更大的開放政策,讓美國也能看到現(xiàn)實與機會成本損失。”白明進一步表示,中美貿(mào)易下,我國拿大豆進行反制也是考慮到國內(nèi)剛需。“為了促進我國大豆進口來源多元化,我國除了增加亞太國家大豆進口量,也要加大進口來自巴西和俄羅斯等國的大豆。當(dāng)然,降低亞太地區(qū)進口大豆關(guān)稅稅率,也是考慮到提高印度這些國家在種植大豆上的積極性。”
資料顯示,巴西、美國和阿根廷是中國進口大豆的三大來源國。其中,去年有5093萬噸大豆來自巴西,占了中國大豆總進口量的53.3%。美國大豆的比例為34.4%,為2006年以來最低占比,對華出口大豆價值120億美元。而此前受美國發(fā)起的關(guān)稅政策影響,中國本月中旬宣布,將對美國進口大豆征收25%的關(guān)稅,以作為美方對價值500億美元商品加征25%關(guān)稅的反擊。美國農(nóng)業(yè)部上周公布的報告顯示,中國進口的美國大豆出現(xiàn)減少態(tài)勢,2017/2018年度迄今,美國對華大豆出口銷售總量同比減少20.4%,截至6月14日,裝船量為2728.1萬噸,低于上年同期的3429.5萬噸;美國對華大豆銷售總量(已經(jīng)裝船和尚未裝船的銷售量)為2861.2萬噸,同比減少20.4%。
而近期,關(guān)于國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場高度關(guān)注中美貿(mào)易摩擦問題是否會導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動,農(nóng)業(yè)部相關(guān)負責(zé)人表示,當(dāng)期正值南美大豆集中上市期,所以預(yù)計近期國內(nèi)大豆進口供應(yīng)基本穩(wěn)定。