鹽業(yè)企業(yè)全面主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　2017年1月1日起，鹽業(yè)體制改革正式實(shí)施，全面放開(kāi)了食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格。

　　改革之前，食鹽生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食鹽只能賣給食鹽批發(fā)企業(yè)。改革后，生產(chǎn)企業(yè)作為真正的市場(chǎng)主體可以開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

　　宋占京說(shuō)，鹽改以后，從生產(chǎn)企業(yè)看，最大的變化是企業(yè)品牌意識(shí)增強(qiáng)，產(chǎn)品創(chuàng)新力度加大，市場(chǎng)意識(shí)有了明顯提高，改革正在推動(dòng)食鹽行業(yè)市場(chǎng)化步伐。

　　2017年10月，在江蘇昆山召開(kāi)的2017（第二屆）全國(guó)鹽產(chǎn)品、制鹽設(shè)備及包裝新材料展覽會(huì)上，鹽行業(yè)向世人展示了鹽業(yè)改革以來(lái)的第一份成績(jī)單，在品牌、包裝、形象上均取得了較大突破。

　　在此次展會(huì)上，幾乎所有參展企業(yè)都積極強(qiáng)化了品牌意識(shí)，展品展臺(tái)極力突出品牌個(gè)性，不少企業(yè)甚至在展示方式上下足了工夫，整個(gè)展示區(qū)極具新意，說(shuō)明企業(yè)的品牌意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　宋占京在接受采訪時(shí)表示，鹽業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)組織，在推動(dòng)鹽業(yè)體制改革過(guò)程中，始終貫徹服務(wù)好企業(yè)與政府的宗旨。一方面，服務(wù)政府，協(xié)助政府跟蹤并落實(shí)相關(guān)政策。另一方面，服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)，使企業(yè)更好的貫徹政府文件的指示工作，使市場(chǎng)更加規(guī)范合理。在推進(jìn)鹽業(yè)改革的過(guò)程中起到了聯(lián)動(dòng)作用，避免了鹽業(yè)改革過(guò)程中“孤島”的出現(xiàn)。

　　宋占京說(shuō)，按照《鹽業(yè)體制改革》工作部署，在鹽業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)助推進(jìn)下，目前在食鹽電子追溯體系建設(shè)和信用體系建設(shè)方面，取得了不俗的成績(jī)。

　　建設(shè)追溯體系保障食鹽安全

　　食鹽追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。

　　目前，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合國(guó)家鹽業(yè)改革要求，建立了全國(guó)食鹽電子防偽追溯服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)平臺(tái)的運(yùn)算和存儲(chǔ)系統(tǒng)進(jìn)行全面優(yōu)化和升級(jí)，服務(wù)對(duì)象包括：鹽業(yè)主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)管部門、食鹽生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)以及消費(fèi)者。

　　值得一提的是，鹽業(yè)追溯采用了“全息防偽二維碼”技術(shù)。宋占京表示，“該技術(shù)將全息防偽技術(shù)的碘鹽標(biāo)志與二維碼相結(jié)合，較好的解決單獨(dú)的二維碼追溯防偽功能不強(qiáng)，易被仿制的問(wèn)題。”追溯體系建設(shè)工作有序展開(kāi)，全國(guó)各大鹽企踴躍參與。追溯體系建設(shè)在這一年間取得了較好的成績(jī)。

　　截至2018年6月，全國(guó)共有23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）52家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)；18家食鹽批發(fā)企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)25家正在使用全息防偽二維碼標(biāo)志；平臺(tái)累計(jì)發(fā)碼18億枚；企業(yè)追溯系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成24家；正在建設(shè)的有44家；企業(yè)追溯系統(tǒng)已經(jīng)完成招標(biāo)3家，企業(yè)追溯系統(tǒng)準(zhǔn)備招標(biāo)36家。

　　逐步完善追溯服務(wù)平臺(tái)，重新構(gòu)建食鹽市場(chǎng)監(jiān)管體制和有效運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)行鹽業(yè)政企分開(kāi)，確保消費(fèi)者吃上放心安全的鹽，保證消費(fèi)者餐桌上的安全。通過(guò)食鹽追溯平臺(tái)，將有助于構(gòu)建完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防食鹽產(chǎn)品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)；充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)中的應(yīng)用價(jià)值，完善質(zhì)量誠(chéng)信自律機(jī)制；為儲(chǔ)備鹽、食鹽應(yīng)急管理、食鹽行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供信息和數(shù)據(jù)支持。

　　信用體系建設(shè)構(gòu)建公平公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　當(dāng)前，國(guó)家把加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)提升到了國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度。“守信者一路暢通，失信者處處受限的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局”工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立以誠(chéng)信為核心的鹽業(yè)監(jiān)管體系，形成法律約束，行政監(jiān)督，行業(yè)規(guī)范，社會(huì)誠(chéng)信約束與企業(yè)誠(chéng)信自律有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管格局是當(dāng)下鹽業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　2017年12月，在中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)第七屆四次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨鹽行業(yè)信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)茆慶國(guó)曾表示，鹽業(yè)信用體系建設(shè)將圍繞四個(gè)方面推進(jìn)。一是積極抓好《信用鹽業(yè)自律公約（試行）》的監(jiān)督工作，二是繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，三是建立會(huì)員企業(yè)信用檔案，四是建立企業(yè)信用關(guān)注名單和“紅黑名單”管理制度。

　　宋占京表示，信用體系建設(shè)是中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是鹽業(yè)信用體系建設(shè)的第一關(guān)。為推進(jìn)鹽業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)工作。鹽業(yè)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)《信用鹽業(yè)自律公約（試行）》的相關(guān)工作，邀請(qǐng)各大鹽業(yè)企業(yè)共同簽署自律公約，取得了各大鹽業(yè)企業(yè)的大力支持。

　　2017年11月，中鹽協(xié)會(huì)公布了第一批食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果并向社會(huì)進(jìn)行公示。2018年5月，中鹽協(xié)會(huì)公布了第二批食鹽企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的結(jié)果。

　　據(jù)悉，企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和行規(guī)行約，結(jié)合鹽行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)的基礎(chǔ)素質(zhì)、財(cái)務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)力狀況、履約狀況、守法守規(guī)及履行社會(huì)責(zé)任情況等因素對(duì)鹽業(yè)企業(yè)信用狀況作出的全面評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)工作由鹽業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展，并委托第三方專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)北京國(guó)富泰信用管理有限公司依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)級(jí)結(jié)果分為A、AA、AAA三個(gè)信用等級(jí)，獲得A級(jí)以上的評(píng)價(jià)結(jié)果的就是鹽業(yè)信用企業(yè)。

　　鹽業(yè)信用體系建設(shè)是鹽業(yè)改革方案的重要組成部分，是構(gòu)建新型食鹽專營(yíng)市場(chǎng)秩序的重要組成部分，是保證鹽業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。2016年《鹽業(yè)信用體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)》在北京舉行，2017年發(fā)改委組織協(xié)會(huì)、國(guó)富泰公司先后召開(kāi)了6次會(huì)議，研究部署鹽業(yè)信用體系建設(shè)。2017年8月，“全國(guó)食鹽批發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì)”在山東威海召開(kāi)。2018年5月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》和《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件管理辦法》，鹽業(yè)信用體系建設(shè)取得穩(wěn)步進(jìn)展。

　　過(guò)去一年多時(shí)間，在各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)企業(yè)的密切配合與推動(dòng)下取得了可喜的成果。各大鹽業(yè)企業(yè)抓住鹽業(yè)改革的機(jī)遇，也推出各種新穎的食鹽產(chǎn)品和品牌以期搶占市場(chǎng)先機(jī)，整個(gè)鹽業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。