7月6日,美國開始對價值340億美元的中國商品加征25%的進口關(guān)稅。我國被迫做出反制措施,對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關(guān)稅,大豆成為重要焦點。
我國大豆高度依賴進口,美國是中國大豆重要的來源地之一,然而,中美貿(mào)易摩擦對我國大豆市場的影響有限可控。專家認為,貿(mào)易摩擦必將成為我國大豆產(chǎn)業(yè)變革的一次重要機遇,構(gòu)建大豆進口多元化格局,提高國產(chǎn)大豆自給率,勢必在未來一段時間內(nèi)成為我國大豆產(chǎn)業(yè)振興的著力點。
國內(nèi)大豆市場“波瀾不驚”
自從7月6日我國被迫對美國進口大豆加征關(guān)稅以來,國內(nèi)大豆、豆粕、食用油市場顯得波瀾不驚,并沒有出現(xiàn)預(yù)期中的大漲大跌。足見中美貿(mào)易摩擦短期內(nèi)無法改變國內(nèi)大豆市場的供需格局。
從臨儲大豆拍賣情況看,國家糧食交易中心今年在東北三省重啟臨儲大豆銷售以來,截至7月9日,拍賣成交66萬噸,成交率40%左右;拍賣價格最高為每噸3190元,最低為每噸2920元,平均價格為3025元。大豆拍賣價格低、成交率不高,一方面是因為今年拍賣的大豆主要為2013年臨儲大豆,質(zhì)量不如新上市的大豆;另一方面也看出下游企業(yè)對大豆需求不旺。
由于當前是豆制品消費的淡季以及東北臨儲大豆拍賣的存在,中美貿(mào)易摩擦對大豆現(xiàn)貨價格提振作用非常有限。黑龍江省海林市長汀鎮(zhèn)平安村農(nóng)民卞樹軍告訴經(jīng)濟日報記者,由于去年秋季以來大豆價格持續(xù)走低,現(xiàn)在當?shù)卮蠖箖r格大約為每斤1.65元左右。由于價格較低,他家里現(xiàn)在還有2萬多斤大豆沒有賣出去,他們村里像他這樣持豆待售的農(nóng)民還有10戶。
中美貿(mào)易摩擦并未給油脂市場帶去預(yù)期的大漲,終端市場表現(xiàn)得更不明顯。記者7月9日在京東超市平臺看到,一瓶5升“九三”牌非轉(zhuǎn)基因VA大豆油價格為58.8元,與以往價格持平。南華期貨農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心分析師劉冰欣認為,首先,目前國內(nèi)食用油價格保持穩(wěn)定,主要是因為今年全球植物油供大于求的局面并沒有發(fā)生根本改變,國內(nèi)豆油庫存壓力較大;其次,我國食用油對外依賴程度雖然超過了60%,但是進口渠道已經(jīng)實現(xiàn)多元化,除了從巴西、阿根廷、美國等國家進口大豆?jié)M足國內(nèi)食用油需求外,還從加拿大進口菜籽和菜籽油,從印度尼西亞進口棕櫚油;第三,近年來我國國內(nèi)豆油、菜籽油、棉籽油、葡萄籽油、茶油、亞麻籽油、葵花油、牡丹油的自給率都有不同程度提升,成為國內(nèi)食用油市場穩(wěn)定的“定海神針”。
中美貿(mào)易摩擦對我國豆粕市場有一定影響,但是影響有限。我國78%以上的進口大豆被加工成豆粕,用于飼料生產(chǎn)。從短期來看,由于當前正是巴西、阿根廷等南美國家大豆上市季節(jié),國內(nèi)榨油企業(yè)大量進口南美大豆,豆粕庫存壓力較大,豆粕價格上漲乏力。從遠期來看,隨著國內(nèi)壓榨企業(yè)豆粕庫存壓力進一步釋放,以及從美國進口大豆成本增加,這些將對國內(nèi)豆粕價格上漲形成支撐。
中國食品土畜進出口商會副會長于露認為,由于飼料生產(chǎn)企業(yè)已采取應(yīng)對措施,9月份之前,飼料價格不會有太大變動,養(yǎng)殖業(yè)成本也不會有太大變化。近年來,我國油菜籽進口呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,菜籽粕在一定程度上可以少量替代豆粕用于飼料生產(chǎn)。我國也一直在研制玉米深加工產(chǎn)品——玉米蛋白粉,由于蛋白含量高,可以與豆粕、菜籽粕等,作為養(yǎng)殖業(yè)所用飼料的蛋白質(zhì)來源。長期來看,我國正在加大農(nóng)業(yè)科研投入,利用稻谷、小麥、玉米研制出深加工蛋白產(chǎn)品,一定程度上可以改變飼料蛋白過度依賴豆粕的現(xiàn)狀。
進口多元化格局已形成
中美貿(mào)易摩擦有可能改變?nèi)蛸Q(mào)易形勢,打亂了我國大豆進口來源的原有格局,但是有助于加速推動我國大豆進口來源地多元化。
我國是世界上最具活力的農(nóng)產(chǎn)品市場,大豆對外依賴程度超過85%。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2017年,中國進口大豆總量9549萬噸,巴西、美國、阿根廷是中國大豆進口的前3大來源地,占我國大豆進口總量的94.6%,幾乎壟斷了中國大豆消費市場,其中,從美國進口大豆3285萬噸。
中美貿(mào)易摩擦勢必打破中國進口格局。今年美國大豆在中國市場遇冷,美國對中國的大豆出口量直線下降。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù),今年一季度,我國從美國進口的大豆減少了20%。我國大豆采購重點轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷、俄羅斯等國家。近年來,我國自烏拉圭、加拿大、俄羅斯、烏克蘭、埃塞俄比亞、哈薩克斯坦、馬拉維等國家進口的大豆快速增長。
今年7月1日開始,我國根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》,對孟加拉、老撾、印度、韓國和斯里蘭卡等5個國家的進口大豆關(guān)稅由3%下調(diào)到零。“這也是為下一步大豆進口來源地多元化進行更有針對性的布局,緩解美國大豆進口減少帶來的壓力。”于露說。
不過,除了印度外,其他國家大豆產(chǎn)量有限,并不具備對中國出口大豆的能力,預(yù)計不會對中國大豆進口格局產(chǎn)生較大改變。總體來看,我國從美國進口大豆數(shù)量將大幅下降,為解決大豆供應(yīng)短缺問題,我國可能進口更多的豆粕、油菜籽、棉籽、玉米酒糟甚至其他蛋白粕替代一部分豆粕用于飼料生產(chǎn)。
提高國產(chǎn)大豆自給率
中美貿(mào)易摩擦凸顯我國大豆產(chǎn)業(yè)對外依存度過高的問題。于露認為,從長期來看,應(yīng)逐步采取綜合措施降低對大豆進口的依賴。要通過市場引導(dǎo)和金融扶持,以及農(nóng)業(yè)科技的投入等手段,擴大大豆種植面積,提高單產(chǎn)效率。
我國推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)已經(jīng)取得成效。大豆種植面積和產(chǎn)量在經(jīng)歷了多年下降之后,已經(jīng)從2015年以來連續(xù)3年實現(xiàn)恢復(fù)性增長。根據(jù)國家糧油信息中心預(yù)測,2018/2019年度我國大豆播種面積將達到847萬公頃,預(yù)計今年大豆產(chǎn)量將達到1580萬噸,為2006年以來的最高水平。
劉冰欣認為,國內(nèi)大豆市場與國際大豆市場關(guān)聯(lián)性較強,近年來受國際大豆價格走低的影響,國內(nèi)外大豆價格倒掛嚴重,國產(chǎn)大豆在價格上一直處于劣勢。如果中美貿(mào)易摩擦常態(tài)化,美國大豆進口成本增加,國產(chǎn)大豆價格優(yōu)勢將逐步凸顯,競爭力提升,國產(chǎn)大豆的壓榨價值將重新被定位。如果國產(chǎn)大豆價格持續(xù)走強,農(nóng)民種植意愿回暖,國產(chǎn)大豆種植面積和產(chǎn)量還將進一步增加。
專家表示,應(yīng)該合理宣傳和引導(dǎo)健康消費理念,加強開發(fā)國產(chǎn)大豆蛋白,避免肉、禽、蛋、奶、油、豆制品受國際市場影響。山東禹王集團總經(jīng)理李順秀認為,目前,我國正處在消費結(jié)構(gòu)升級的重要階段,居民改善食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的愿望迫切,對高蛋白食品需求增加。國產(chǎn)大豆是一種具有非轉(zhuǎn)基因、高蛋白、食用特性的優(yōu)質(zhì)蛋白大豆,提高國產(chǎn)大豆產(chǎn)量具有非常重要的戰(zhàn)略意義。開發(fā)更多的大豆蛋白產(chǎn)品,滿足居民對植物蛋白的需求,一定程度上可以減少對畜禽產(chǎn)品的消費需求,減少對進口大豆和豆粕的需求。