7月9日，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局召開新聞通氣會(huì)，貫徹落實(shí)《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品和餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理，保障網(wǎng)售食品和餐飲服務(wù)消費(fèi)安全。明確監(jiān)管部門監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)，明確網(wǎng)絡(luò)食品和餐飲服務(wù)各方主體責(zé)任，加大執(zhí)法力度，做到有法可依、有章可循、違法必究。既要增強(qiáng)各平臺(tái)主體責(zé)任意識(shí)，又要嚴(yán)字當(dāng)頭，重典治亂，著力維護(hù)廣大百姓“舌尖上的安全”。
明確監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管職責(zé)
據(jù)介紹，重慶地區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)食品安全和餐飲服務(wù)監(jiān)管對(duì)象是指本市第三方平臺(tái)、外地第三方平臺(tái)在重慶地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和委托代理商、入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者及其自建網(wǎng)站、送餐機(jī)構(gòu)等。
如何監(jiān)管？一是要求所有從事網(wǎng)絡(luò)食品和餐飲服務(wù)的單位包括本市第三方平臺(tái)、外地第三方平臺(tái)在重慶地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和本市經(jīng)營(yíng)者自建網(wǎng)站進(jìn)行備案。二是對(duì)第三方平臺(tái)設(shè)立的委托代理商、送餐機(jī)構(gòu)等施行登記。三是對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者要求必須取得含“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)”食品經(jīng)營(yíng)許可證才可以入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。
依照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，由各方所在地區(qū)縣食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，按“雙隨機(jī)一公開”的原則由市局組織開展飛行檢查和督查督導(dǎo)，并加大違法行為的查處力度。
明確網(wǎng)絡(luò)食品餐飲服務(wù)主體責(zé)任
針對(duì)第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)要求履行備案義務(wù)，要履行對(duì)入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者許可證進(jìn)行審查，保證經(jīng)營(yíng)者許可證載明的信息真實(shí)。同時(shí)還需與入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)需如實(shí)公示入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證及經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、食品安全等級(jí)、菜品名稱等信息。要對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為和在訂餐平臺(tái)上公示的相關(guān)信息進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止經(jīng)營(yíng)者違法行為并向監(jiān)管部門報(bào)告，對(duì)嚴(yán)重違法行為要立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。需要如實(shí)記錄和保存網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息。有效管理向入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者提供的食品相關(guān)產(chǎn)品，保證無毒、清潔并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。要對(duì)送餐機(jī)構(gòu)及其送餐人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，保障送餐過程安全。同時(shí)還要建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理制度，公開投訴舉報(bào)方式，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
重典治亂 多起違法行為被查處
據(jù)市食藥監(jiān)投訴舉報(bào)中心相關(guān)人士介紹，2018年上半年全市食藥監(jiān)管部門共接收網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)投訴舉報(bào)834件，其中涉及網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)613件，涉及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)221件。
網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)投訴舉報(bào)主要涉及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者，反映的主要問題集中在第三方平臺(tái)未履行入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)許可證照審查規(guī)定等。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)投訴舉報(bào)主要涉及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，反映的主要問題集中在第三方平臺(tái)未及時(shí)公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者相關(guān)許可證照信息等。
近一年來，重慶市食藥監(jiān)部門共查處一般程序行政處罰案件131件，罰沒2250萬元。市食藥監(jiān)部門有關(guān)人士表示，從事網(wǎng)絡(luò)食品和餐飲服務(wù)的平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體在今后數(shù)量會(huì)越來越龐大，監(jiān)管難度也必將提升，所以鼓勵(lì)廣大市民撥打12331熱線對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品和餐飲服務(wù)行業(yè)存在的各種亂象進(jìn)行投訴舉報(bào)。
