記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)味面制品、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品、膨化食品、糖果、飲料等小食品，因其價格低廉、口感刺激、色澤艷麗，受到少年兒童喜愛，俗稱“五毛食品”。這些“五毛食品”并非健康食品，長期食用對孩子身體健康會產(chǎn)生危害。雖然河南省市場監(jiān)管部門多次整治非法生產(chǎn)和銷售“五毛食品”的行為，但在一些三、四線城市，特別是農(nóng)村地區(qū)的校園周邊，“五毛食品”依然不少。
近日，全省食藥監(jiān)部門開始集中整治“五毛食品”和食品小作坊，要求各地市場監(jiān)管部門加強日常檢查和監(jiān)督抽檢，嚴(yán)肅整治違法違規(guī)行為。
●便宜貨“五毛食品”暗藏健康隱患
“‘大黃魚’沒有魚肉、‘蘑菇絲’沒有蘑菇，長期以來，這些五毛錢左右的小零食充斥在校園周邊，吸引食品安全意識較弱的中小學(xué)生，‘饞’住了學(xué)生、‘愁’壞了家長、‘難’倒了老師，長期食用嚴(yán)重影響青少年的身體健康。此次‘五毛食品’專項整治行動，凈化了校園周邊的經(jīng)營環(huán)境，增強了青少年的食品安全意識，為這次專項行動點贊。”省食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員告訴記者。
去年4月初，記者隨同省食品藥品監(jiān)督管理局的暗訪組在鄭州市區(qū)暗訪時發(fā)現(xiàn)，位于姚寨路上的六十一中學(xué)校門口一個只有幾平方米的小商店里人頭攢動，十幾名中學(xué)生扎堆兒從貨架上挑選自己心儀的小零食，一邊撕開包裝，一邊遞給店主五角或一元錢。記者注意到，貨架上擺放的小食品名目繁多，如“蘑菇絲”“功夫米線”“麥香雞”“牛味棒”“素牛排”“金龍魚片”等，讓人眼花繚亂。記者仔細(xì)觀察這些小食品，大多外包裝印刷粗糙、密封不嚴(yán)，其配料上也顯示有很多添加劑。中年女店主坦言，這些售價五毛或一元錢的“美味零食”，大都是面粉加各種調(diào)味料做成的，雖然成本不高，但口感好，恰好迎合了手里零花錢不多的中小學(xué)生們的消費需求。
省食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員說：“‘五毛食品’存在重大食品安全隱患，給少年兒童帶來嚴(yán)重的營養(yǎng)危害甚至健康毒害。從膳食營養(yǎng)的角度看，‘五毛食品’一般為高油、高糖、高鹽類食品；從食品安全的角度看，很多‘五毛食品’違法超劑量使用食品添加劑，甚至使用非食用添加劑，還有的在‘黑窩點'’黑工廠‘生產(chǎn)加工，有害微生物超標(biāo)。少年兒童食用這些食品，會危害身體健康。”
7月9日11時，記者再次來到姚寨路上的那個小店，因為學(xué)生剛剛放假的緣故，小店里幾乎沒有什么顧客，以前貨架上花花綠綠的小食品也不見了，取而代之的是一些泡泡糖、棒棒糖、小餅干、火腿腸之類的品牌小零食。記者隨后又來到了豐產(chǎn)路小學(xué)、管城區(qū)實驗小學(xué)、昆麗河小學(xué)等多家學(xué)校的門口，都沒有發(fā)現(xiàn)“五毛食品”在貨架上出售。
17時許，記者來到鄭州市花園路與農(nóng)科路交叉口的英地天驕華庭小區(qū)，小區(qū)里的小超市里擠滿了前來采購的顧客，記者在貨架底部看到了這種“五毛食品”，名為“酒鬼辣條”，一元錢一袋（如上圖）。記者根據(jù)其注明的食品生產(chǎn)許可證號，在原國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)上進行查詢，未搜索到任何相關(guān)信息。
●嚴(yán)查處全省發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營者1704家
記者了解到，從5月中旬起，全省食藥監(jiān)部門開始集中整治“五毛食品”，目前我省已查處生產(chǎn)經(jīng)營違法案件181件，收繳罰沒款85.5萬余元。
此次集中整治“五毛食品”行動，整治的區(qū)域為全省中小學(xué)校園（含托幼機構(gòu)）及周邊；整治的對象為學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園內(nèi)的食品經(jīng)營者和校園周邊的小作坊、小經(jīng)營店、小攤點及“小飯桌”等校外托管機構(gòu)。
據(jù)悉，自行動開展以來，全省累計檢查學(xué)校及周邊區(qū)域16653個，監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者38024家，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的經(jīng)營者1704家；監(jiān)督檢查生產(chǎn)者312家，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的5家；各地市安排“五毛食品”監(jiān)督抽檢1944批，發(fā)現(xiàn)不合格食品15批；責(zé)令整改小經(jīng)營店未依法登記21家，責(zé)令整改經(jīng)營者不落實進貨查驗問題532件，查處經(jīng)營者未履行法定義務(wù)銷售不合格“五毛食品”案件9件；共查處生產(chǎn)經(jīng)營者違法案件181件，已結(jié)案169件，收繳罰沒款85.5萬余元，沒收問題食品價值3.48萬元。
省食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從省食品藥品監(jiān)督管理局督查和各地上報的情況看，大部分市、縣食品藥品監(jiān)管部門都能夠按照要求開展整治行動，本次專項整治取得了一定成效，但還有不少問題：部分地區(qū)重視程度不夠，監(jiān)管人員監(jiān)督檢查責(zé)任落實不到位，監(jiān)督檢查過程不規(guī)范；校園及周邊食品經(jīng)營者還存在不按照產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識貯存條件保存食品，索證索票落實不到位，散裝食品標(biāo)簽不規(guī)范，直接入口食品防塵、防蠅設(shè)施不到位等問題。
下一步，我省各地將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實食品安全法、國務(wù)院食品安全辦等六部門《關(guān)于進一步加強學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》，根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，針對突出問題深入分析，研究制定有效監(jiān)管措施，增強監(jiān)管效能；認(rèn)真排查校園及周邊食品安全風(fēng)險隱患，彌補工作漏洞，繼續(xù)加強校園及周邊食品安全監(jiān)管，確保全省校園及周邊食品安全。
●零容忍河南省集中整治食品小作坊
對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管是全國食品安全工作中普遍存在的難點和重點問題，如何讓食品加工小作坊管理走上規(guī)范化軌道，真正讓人民群眾吃得放心、安心，也是不少人關(guān)心的問題。
7月8日，記者從省食品藥品監(jiān)督管理局了解到，河南省將在前期扎實開展食品小作坊安全綜合治理的基礎(chǔ)上，持續(xù)強力推進食品小作坊安全綜合治理。根據(jù)部署，從7月份開始，我省食藥監(jiān)部門將在全省范圍內(nèi)對食品小作坊開展全面集中整治，依法查處各類違法違規(guī)行為。今年11月底前，全省將完成食品小作坊的清查和登記發(fā)證工作，消除無證生產(chǎn)經(jīng)營問題，對不符合條件的堅決取締。
河南食品小作坊安全綜合治理攻堅戰(zhàn)已經(jīng)全面打響。截至目前，全省共摸排食品小作坊10815戶，完成登記1987戶，正在辦理784戶。
由于小、散、亂、差的現(xiàn)狀和從業(yè)人員大多知識水平不高，生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡陋等現(xiàn)實條件制約，使食品小作坊成為食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的軟肋和短板。地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，食品小作坊仍將存在，以滿足不同地區(qū)、不同消費群體的需求。可以說，食品小作坊安全綜合治理工作做好了，能夠成為當(dāng)?shù)厥称钒踩囊粡埩聋惷?，否則將成為影響當(dāng)?shù)厥称钒踩闹卮笸{。此次，河南向全省食品小作坊亮劍，正是以零容忍姿態(tài)保障食品安全。
記者了解到，《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》自今年3月1日實施以來，我省食藥監(jiān)部門按照“規(guī)范登記一批、改造提升一批、淘汰退出一批”的總體思路，多措并舉，扎實開展了食品小作坊安全綜合治理工作，取得了明顯的階段性成果。
省食品藥品監(jiān)督管理局副巡視員王建防介紹，鄭州市出臺了豆制品、植物油、堅果炒貨等7類《食品小作坊技術(shù)規(guī)范》，制定了小作坊必備的6項制度。許昌市制定了《許昌市豆腐、生濕面條、饅頭、芝麻油、蛋糕小作坊操作指導(dǎo)規(guī)范（試行）》等5項小作坊操作指導(dǎo)規(guī)范。一些市的食品藥品監(jiān)督管理局打造了一批食品小作坊“示范點”“樣板間”，并組織從業(yè)者現(xiàn)場觀摩，使其學(xué)有樣板、干有目標(biāo)，引導(dǎo)其規(guī)范提升。截至目前，全省各地共指導(dǎo)規(guī)范創(chuàng)建示范樣板197家。許昌市、鶴壁市等積極探索食品小作坊集中加工模式。安陽市逐戶明確監(jiān)管責(zé)任人，建立監(jiān)管檔案，公開日常監(jiān)督檢查相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督。濟源市加大抽檢力度，全年列入食品小作坊和專項整治抽檢計劃220批次，保證對每家小作坊每年開展1至2次抽檢。濮陽市重拳出擊，取締一批不具備食品安全基本條件的食品小作坊，降低了食品安全風(fēng)險。
“食品小作坊關(guān)系大民生，開展食品小作坊安全綜合治理和規(guī)范提升，是新形勢下提高我省食品安全保障水平和人民群眾滿意度的重大舉措。”王建防要求，各地要進一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實監(jiān)管責(zé)任，凝聚共治合力，把食藥監(jiān)部門治理食品小作坊變成從業(yè)者主動改善形象、嚴(yán)格管理、生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的動力，變成體現(xiàn)監(jiān)管部門強化監(jiān)管、為百姓辦實事的能力，把好事辦好、把實事辦實，真正使食品小作坊安全綜合治理成為社會認(rèn)可、群眾滿意、黨和政府放心的民心工程。
