針對(duì)美國(guó)挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)政府采取對(duì)等措施，同百姓餐桌有關(guān)的就有大豆。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司以及國(guó)家糧食行業(yè)主管部門人士認(rèn)為，從雄厚的國(guó)家糧食儲(chǔ)備到日益成熟的全球市場(chǎng)運(yùn)作能力，百姓餐桌可保無(wú)虞。
作為國(guó)家糧食儲(chǔ)備“壓艙石”，中儲(chǔ)糧有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)油脂油料儲(chǔ)備體系完善，儲(chǔ)備資源充足，加工和流通配套能力良好，能夠隨時(shí)響應(yīng)保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)的調(diào)控指令。
儲(chǔ)備資源充足。我國(guó)具有較為完善的儲(chǔ)備體系和世界上規(guī)模最大的儲(chǔ)備庫(kù)存，其中大豆和食用油是儲(chǔ)備的重要組成部分。經(jīng)過(guò)近20年不斷發(fā)展，儲(chǔ)備規(guī)模、品種、布局都已比較完善，能夠滿足國(guó)家保證供應(yīng)、調(diào)控市場(chǎng)的需要。
流通能力良好。目前儲(chǔ)備大豆和食用油主要儲(chǔ)存于全國(guó)油脂油料加工集散地和重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)，周邊均能夠便捷抵達(dá)加工設(shè)施，能夠及時(shí)將原糧加工為終端產(chǎn)品。
儲(chǔ)備與加工緊密結(jié)合。中儲(chǔ)糧將儲(chǔ)備庫(kù)與加工廠一體布局，形成油脂油料儲(chǔ)備和加工基地，使儲(chǔ)備輪出到加工的鏈條縮短、效率提高。目前中儲(chǔ)糧年油脂壓榨能力達(dá)到650萬(wàn)噸，投放市場(chǎng)更加高效，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定能力更強(qiáng)。
據(jù)介紹，近兩年來(lái)，中儲(chǔ)糧主動(dòng)調(diào)整進(jìn)口來(lái)源地，有計(jì)劃地通過(guò)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)收購(gòu)增加油脂油料儲(chǔ)備，通過(guò)調(diào)整進(jìn)口產(chǎn)地和到貨安排等方式，穩(wěn)步推進(jìn)儲(chǔ)備增儲(chǔ)工作，優(yōu)化品種布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了儲(chǔ)備的保供和市場(chǎng)調(diào)控能力。降低集中度過(guò)高帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定成熟的多元化國(guó)際貿(mào)易渠道。
“以南美為主的非美大豆進(jìn)口已占到我國(guó)大豆進(jìn)口量六成以上。從中儲(chǔ)糧油脂公司的進(jìn)口情況來(lái)看，2017年進(jìn)口大豆26.2%來(lái)自巴西，43.2%來(lái)自阿根廷、烏拉圭。”中儲(chǔ)糧辦公廳副主任申雷海說(shuō)。
作為我國(guó)第一大糧油食品企業(yè)、世界第五大糧商，中糧集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)全球布局市場(chǎng)化方式保障供給。通過(guò)市場(chǎng)化商業(yè)化運(yùn)作，中糧建立了超過(guò)我國(guó)進(jìn)口糧食貿(mào)易量一倍以上的全球貿(mào)易能力。中糧集團(tuán)總裁于旭波說(shuō)，作為全球最主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)之一，大豆、玉米、糖、乙醇、咖啡等品種出口量均排名世界第一的巴西，是中糧在南美洲業(yè)務(wù)開(kāi)展最廣泛最深入的國(guó)家。中國(guó)每年進(jìn)口的大豆中約46%來(lái)自巴西。作為巴西大豆主要進(jìn)口商，中糧每年進(jìn)口大豆，巴西占一半。
中糧與阿根廷長(zhǎng)期維持著良好貿(mào)易合作關(guān)系。2017年谷物和油籽總經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)1238萬(wàn)噸，位居阿根廷第一。2017年，中國(guó)從阿根廷進(jìn)口大豆635萬(wàn)噸，其中中糧進(jìn)口大豆120萬(wàn)噸，占19%。
從豆油來(lái)看，全球植物油貿(mào)易量超過(guò)8000萬(wàn)噸，豆油供應(yīng)缺口可通過(guò)進(jìn)口豆油、菜油、葵油等植物油品種來(lái)滿足。從豆粕供給看，全球油料和粕類貿(mào)易品種豐富、規(guī)模較大，可以增加從南美等國(guó)家的大豆進(jìn)口，增加菜籽、葵籽等油料進(jìn)口，增加豆粕、菜粕、葵粕和魚粉進(jìn)口。
據(jù)國(guó)家糧油信息中心分析，通過(guò)多措并舉，中國(guó)有能力應(yīng)對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)口減少的缺口。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)人士表示，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的影響主要表現(xiàn)為兩個(gè)階段：第一階段，今年10月到明年2月，此時(shí)段為美國(guó)大豆主要出口期。今年巴西大豆豐收，我國(guó)主要進(jìn)口巴西大豆。第二階段，即明年3月以后。當(dāng)前巴西、阿根廷等大豆出口收益較好，預(yù)計(jì)明年南美大豆種植面積大幅增加。中亞“一帶一路”國(guó)家也可能增加大豆種植面積。2019年3月以后的大豆進(jìn)口依然有保障。
“我國(guó)可以通過(guò)增加國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量，拓寬大豆、粕類進(jìn)口來(lái)源等措施保障供給，同時(shí)加強(qiáng)飼料配方的研究，減少對(duì)豆粕需求的依賴，降低進(jìn)口需求，相信有1年至2年時(shí)間，將完全彌補(bǔ)美國(guó)大豆退出后的缺口。”國(guó)家糧油信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師王遼衛(wèi)說(shuō)。
“一帶一路”沿線堪稱世界糧倉(cāng)。俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家的大豆產(chǎn)量和出口量近年來(lái)增長(zhǎng)較快。近三年，俄羅斯大豆出口增長(zhǎng)達(dá)到150%以上，這些國(guó)家土地資源充足，具有較強(qiáng)的增產(chǎn)和出口潛力。
