日前,國家市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)食用植物油標(biāo)識管理的公告》。公告稱,對我國未批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料且未批準(zhǔn)在國內(nèi)商業(yè)化種植,市場上并不存在該種轉(zhuǎn)基因作物及其加工品的食用植物油,其標(biāo)簽、說明書不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣。在我國,轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識有何規(guī)定?為啥對非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識也有要求?國外是怎么標(biāo)識的?請聽本期主持人解答。
問:具體來說公告有何含義?是不是花生油今后都不能標(biāo)識“非轉(zhuǎn)基因花生油”了?
主持人:此次公告主要為規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的市場行為,糾正市場上食用油標(biāo)識亂象。當(dāng)前,在非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識上存在亂象,一些企業(yè)在國內(nèi)并無轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植的作物和加工產(chǎn)品打上非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識。例如,當(dāng)前,全球都沒有轉(zhuǎn)基因花生這一品種,所以花生油不能標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因花生油”。以大豆來說,由于存在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆,因此用非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)出的大豆油,可以標(biāo)識“非轉(zhuǎn)基因大豆油”。如果是轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)出的大豆油,則必須強(qiáng)制標(biāo)識“原料為轉(zhuǎn)基因大豆”。事實(shí)上,在我國,花生油、橄欖油、葵花籽油、山茶油、棕櫚油等并不存在轉(zhuǎn)基因作物及其加工食品。按照規(guī)定,這些油類都不能標(biāo)識“非轉(zhuǎn)基因”。
問:國際上對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識是如何規(guī)定的?
主持人:目前,已有40多個(gè)國家和地區(qū)制定了相關(guān)的法律和法規(guī),要求對轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)識管理,以保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
國際上對于轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的管理主要分為4類:一是自愿標(biāo)識,如加拿大、阿根廷等;二是定量全面強(qiáng)制標(biāo)識,即對所有產(chǎn)品只要其轉(zhuǎn)基因成分含量超過閾值就必須標(biāo)識,如歐盟規(guī)定轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%、巴西規(guī)定轉(zhuǎn)基因成分超過1%必須標(biāo)識;三是定量部分強(qiáng)制性標(biāo)識,即對特定類別產(chǎn)品只要其轉(zhuǎn)基因成分含量超過閾值就必須標(biāo)識,如日本規(guī)定對豆腐、玉米小食品、納豆等24種由大豆或玉米制成的食品須有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識,設(shè)定閾值為5%;四是定性按目錄強(qiáng)制標(biāo)識,即凡是列入目錄的產(chǎn)品,只要含有轉(zhuǎn)基因成分或者是由轉(zhuǎn)基因作物加工而成的,必須標(biāo)識。
問:我國對轉(zhuǎn)基因標(biāo)識的要求屬于哪類?有哪些品種納入目錄?
主持人:我國實(shí)行的是定性按目錄強(qiáng)制標(biāo)識制度,即凡是列入目錄的產(chǎn)品,只要含有轉(zhuǎn)基因成分或者是由轉(zhuǎn)基因作物加工而成的產(chǎn)品必須標(biāo)識。我國不僅一直采用強(qiáng)制性標(biāo)識,還是目前全球唯一進(jìn)行轉(zhuǎn)基因定性標(biāo)識的國家。早在2002年,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》,制定了首批標(biāo)識目錄,對在我國境內(nèi)銷售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,實(shí)行強(qiáng)制定性標(biāo)識,其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品可自愿標(biāo)識。自首批標(biāo)識目錄發(fā)布至今,我國批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物僅有棉花和番木瓜,批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的有大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜5類作物。