為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和處置食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，依據(jù)原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市財(cái)政局結(jié)合天津?qū)嶋H制訂了《天津市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。今后，天津各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)于接到的社會(huì)公眾舉報(bào)，如果是屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后將予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
新出臺(tái)的《天津市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是指自然人、法人和其他組織通過(guò)來(lái)信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，實(shí)名或匿名舉報(bào)三方面違法行為，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全方面的；藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的；其他經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合三項(xiàng)條件：
有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索；舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門掌握；舉報(bào)情況經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，查證屬實(shí)作出處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施將遵循五大原則：
第一，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)，不屬于假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；并提供能夠辨別其身份的信息和有效聯(lián)系方式。
第二，同一案件由兩人及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。
第三，兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，聯(lián)名舉報(bào)人如不能全部到場(chǎng)，領(lǐng)獎(jiǎng)人應(yīng)提供其他聯(lián)名舉報(bào)人的授權(quán)委托書及身份證明材料。
第四，對(duì)同一舉報(bào)人在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)同一案件的，由最終辦理該案件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同一舉報(bào)人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五，最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予以獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額；除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
有下列情形之一的，不屬于該辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)；假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：
一級(jí)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；二級(jí)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符；三級(jí)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，按照罰沒(méi)款金額或者涉案貨值金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過(guò)50萬(wàn)元。
具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬儆谝患?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款金額或者涉案貨值金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款金額或者涉案貨值金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款金額或者涉案貨值金額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┻`法行為既涉及罰沒(méi)款金額又涉及貨值金額的，按兩項(xiàng)中金額高的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；違法行為不涉及罰沒(méi)款金額或者貨值金額，但舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，可視情給予200—2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┭兄?、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
（四）特殊情況下，舉報(bào)的違法事實(shí)確實(shí)存在，違法行為證據(jù)確鑿，因當(dāng)事人逃逸或其他原因無(wú)法作出行政處罰決定，但違法行為確已得到有效制止的，可按照本辦法對(duì)舉報(bào)人予以200—2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹榱私⑹称匪幤钒踩鐣?huì)共治，充分發(fā)揮新聞媒體、食品藥品志愿者社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)新聞工作者、食品藥品志愿者舉報(bào)食品藥品違法行為并協(xié)助調(diào)查取證作出突出貢獻(xiàn)的，依據(jù)本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
符合下列情形之一，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬(wàn)元：舉報(bào)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的；舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對(duì)公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；舉報(bào)故意摻假造假售假，且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的；其他市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。
負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)舉報(bào)立案查處完畢后，符合該辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的將在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。舉報(bào)人需在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
