按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署,從今年8月1日起,海關(guān)進(jìn)出口貨物將實行整合申報,報關(guān)單、報檢單合并為一張報關(guān)單。此次整合申報項目是關(guān)檢業(yè)務(wù)融合標(biāo)志性的改革舉措,將改變企業(yè)原有報關(guān)流程和作業(yè)模式,實現(xiàn)報關(guān)報檢“一張大表”貨物申報。
以下是有關(guān)該項目的進(jìn)一步介紹:
項目主要內(nèi)容
整合申報項目主要是對海關(guān)原報關(guān)單申報項目和檢驗檢疫原報檢單申報項目進(jìn)行梳理,報關(guān)報檢面向企業(yè)端整合形成“四個一”,即“一張報關(guān)單、一套隨附單證、一組參數(shù)代碼、一個申報系統(tǒng)”。同步編寫并對外發(fā)布《進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》(2018年60號)、《進(jìn)出口貨物報關(guān)單和進(jìn)出境貨物備案清單格式》(2018年61號)、《進(jìn)出口貨物報關(guān)單申報電子報文格式》(2018年67號)等公告。
1整合原報關(guān)、報檢申報數(shù)據(jù)項。
在前期征求各部委、報關(guān)協(xié)會、部分報關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,按照“依法依規(guī)、去繁就簡”原則,對海關(guān)原報關(guān)單和檢驗檢疫原報檢單申報項目進(jìn)行梳理整合,通過合并共有項、刪除極少使用項,將原報關(guān)、報檢單合計229個貨物申報數(shù)據(jù)項精簡到105個,大幅減少企業(yè)申報項目。
2原報關(guān)報檢單整合形成為一張報關(guān)單。
整合后的新版報關(guān)單以原報關(guān)單48個項目為基礎(chǔ),增加部分原報檢內(nèi)容形成了具有56個項目的新報關(guān)單打印格式。此次整合對進(jìn)口、出口貨物報關(guān)單和進(jìn)境、出境貨物備案清單布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,版式由豎版改為橫版,與國際推薦的報關(guān)單樣式更加接近,紙質(zhì)單證全部采用普通打印方式,取消套打,不再印制空白格式單證。修改后的進(jìn)口、出口貨物報關(guān)單和進(jìn)境、出境貨物備案清單格式自2018年8月1日起啟用,原報關(guān)單、備案清單同時廢止,原入境、出境貨物報檢單同時停止使用。
3原報關(guān)報檢單據(jù)單證整合為一套隨附單證。
整合簡化申報隨附單證,對企業(yè)原報關(guān)、報檢所需隨附單證進(jìn)行梳理,整理隨附單證類別代碼及申報要求,整合原報關(guān)、報檢重復(fù)提交的隨附單據(jù)和相關(guān)單證,形成統(tǒng)一的隨附單證申報規(guī)范。
4原報關(guān)報檢參數(shù)整合為一組參數(shù)代碼。
對原報關(guān)、報檢項目涉及的參數(shù)代碼進(jìn)行梳理,參照國際標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)現(xiàn)有參數(shù)代碼的標(biāo)準(zhǔn)化。梳理整合后,統(tǒng)一了8個原報關(guān)、報檢共有項的代碼,包括國別(地區(qū))代碼、港口代碼、幣制代碼、運輸方式代碼、監(jiān)管方式代碼、計量單位代碼、包裝種類代碼、集裝箱規(guī)格代碼等。具體參數(shù)代碼詳見:海關(guān)總署門戶網(wǎng)站>在線服務(wù)>通關(guān)參數(shù)>關(guān)檢融合部分通關(guān)參數(shù)查詢及下載。
5原報關(guān)報檢申報系統(tǒng)整合為一個申報系統(tǒng)。
在申報項目整合的基礎(chǔ)上,將原報關(guān)報檢的申報系統(tǒng)進(jìn)行整合,形成一個統(tǒng)一的申報系統(tǒng)。用戶由“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、國際貿(mào)易“單一窗口”接入。新系統(tǒng)按照整合申報內(nèi)容對原有報關(guān)、報檢的申報數(shù)據(jù)項、參數(shù)、隨附單據(jù)等都進(jìn)行了調(diào)整。
整合原則
海關(guān)總署全面貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的部署,按照在全國通關(guān)一體化框架下實現(xiàn)關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合的要求,遵循全面融合與平穩(wěn)過渡相結(jié)合、強化監(jiān)管與簡化手續(xù)相結(jié)合、維護(hù)安全與促進(jìn)便利相結(jié)合、防范風(fēng)險與提升獲得感相結(jié)合的原則,在企業(yè)申報環(huán)節(jié)以流程整合優(yōu)化為主線,以信息系統(tǒng)一體化為支撐,以便利企業(yè)為目的進(jìn)一步精簡申報項目,參照國際標(biāo)準(zhǔn),尊重慣例,實現(xiàn)單證統(tǒng)一、代碼規(guī)范、申報系統(tǒng)整合。