8月2日,湖南省在長沙市召開近年來規(guī)模最大的一次食品藥品行刑銜接聯(lián)席會議。省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人和全省14個市州食品藥品監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)、稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、公安聯(lián)絡(luò)員、檢察聯(lián)絡(luò)員共80余人參加,就強(qiáng)化行刑銜接、聯(lián)合掛牌督辦、涉刑案件移送標(biāo)準(zhǔn)課題、打擊網(wǎng)絡(luò)食品藥品違法犯罪行為等工作進(jìn)行研討。
會議通報了2017-2018年上半年全省食品藥品行刑銜接工作情況,充分肯定了全省食品藥品行刑銜接工作成果。2017年,全省共立案查處食品藥品違法案件15969件,移送涉刑案件245件;聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵辦危害食品藥品安全刑事案件357件,抓獲犯罪嫌疑人761人;配合檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕食品藥品犯罪案件64件共102人,起訴食品藥品犯罪案件229件共401人;配合人民法院判決生產(chǎn)銷售偽劣商品(含食品藥品)犯罪案件249件共408人;聯(lián)合省檢察院掛牌督辦案件31起,聯(lián)合省公安廳治安總隊掛牌督辦案件10起。其中,益陽“7·20”生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品系列案等3起案件被評為全國優(yōu)秀案例;株洲“11·17”唐某等人生產(chǎn)銷售有毒有害食品案等30余件案件被公安部掛牌督辦。2018年1-6月份,全省共立案查處食品藥品違法案件8006件,移送涉刑案件75件,搗毀制假售假窩點(diǎn)57個;聯(lián)合省檢察院掛牌督辦重大食品藥品案件16件,聯(lián)合省公安廳治安總隊掛牌督辦案件15件。
會議認(rèn)為,2017-2018年上半年全省食品藥品行刑銜接工作可圈可點(diǎn)。率先成立全國首家駐省級食藥監(jiān)部門檢察聯(lián)絡(luò)室,省檢察院、省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《工作意見》,明確監(jiān)督移送涉嫌犯罪案件等十項職責(zé);成立省公安廳駐省食品藥品監(jiān)管局公安聯(lián)絡(luò)室,省公安廳治安總隊、省食品藥品監(jiān)管局稽查局聯(lián)合印發(fā)《工作規(guī)范》,明確三項職責(zé)和六項機(jī)制;省食品藥品監(jiān)管局共成立公安聯(lián)絡(luò)室60余個、檢察聯(lián)絡(luò)室110余個。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危害食品藥品安全犯罪案件涉案物品檢驗檢測與認(rèn)定工作的通知》,明確食品藥品監(jiān)管部門直屬的20家檢驗檢測機(jī)構(gòu),統(tǒng)一認(rèn)定意見格式,規(guī)范檢驗檢測和認(rèn)定工作流程,為辦理危害食品藥品安全犯罪案件開辟了“綠色通道”。各地食品藥品監(jiān)管部門移交案件數(shù)量穩(wěn)步提升,檢驗認(rèn)定工作逐步理順,協(xié)作配合機(jī)制進(jìn)一步完善,打擊食品藥品違法犯罪的工作合力明顯增強(qiáng)。但實際工作當(dāng)中還存在有案難移、以罰代刑、選擇性移送、移送材料或時限不規(guī)范等問題,檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗水平、檢驗時間和專家意見還難以完全滿足刑事案件查處的需要,有些地方執(zhí)法過程中部門之間信息互通、同步上案、反向移送等問題沒有很好地解決。這些問題隨著相關(guān)機(jī)制的進(jìn)一步落實,相關(guān)理念的進(jìn)一步厘清,有待進(jìn)一步加強(qiáng)和逐步解決。
會議要求,全省各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院要充分認(rèn)識機(jī)構(gòu)改革時期行刑銜接工作的重要性;要強(qiáng)化行刑銜接,始終保持對食品藥品違法行為打擊的高壓態(tài)勢,繼續(xù)堅持多辦案、辦大案、辦鐵案;要充分發(fā)揮“鋼刀、利刃”作用,按照既定的目標(biāo),保障全省人民群眾飲食用藥健康安全。