近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)組織編輯撰寫(xiě)了《上海改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展系列報(bào)告》。報(bào)告指出，本市食品類(lèi)價(jià)格40年來(lái)累計(jì)上升14.5倍。隨著絕大多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的放開(kāi)和更加健全的市場(chǎng)化手段實(shí)施，本市物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　十二五以來(lái)食品價(jià)格各年漲幅不足6%

　　報(bào)告指出，計(jì)劃價(jià)格體制的改革，食品領(lǐng)域是調(diào)整的重點(diǎn)和先鋒。為扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，理順國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格差異，中央大幅提高了糧食、油料、糖料等農(nóng)副食品的收購(gòu)價(jià)格，調(diào)整豬肉等主副產(chǎn)品零售價(jià)格，放開(kāi)絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

　　歷史資料顯示，2004年，糧食產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度宣告結(jié)束，糧食收購(gòu)市場(chǎng)全面放開(kāi)。至此，糧食價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生重大轉(zhuǎn)換，由收購(gòu)保護(hù)價(jià)和銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)并存轉(zhuǎn)變?yōu)樽畹褪召?gòu)價(jià)與市場(chǎng)形成價(jià)格并存。同時(shí)，價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步建立，糧食、食糖等重要商品儲(chǔ)備制度更加健全，價(jià)格調(diào)節(jié)基金開(kāi)始發(fā)揮作用。

　　在穩(wěn)定菜價(jià)方面，上海在全國(guó)率先實(shí)施本地產(chǎn)綠葉菜的生產(chǎn)補(bǔ)貼和價(jià)格保險(xiǎn)，以市場(chǎng)化的手段維穩(wěn)價(jià)格波動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。有報(bào)道稱(chēng)，上海在全國(guó)首創(chuàng)并不斷完善的綠葉菜淡季成本價(jià)格保險(xiǎn)機(jī)制。其中，上海市級(jí)財(cái)政給予50%保費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，各區(qū)縣結(jié)合各自情況，再給予相應(yīng)配套補(bǔ)貼，菜農(nóng)自己支付的保險(xiǎn)費(fèi)一般只在10%左右。保險(xiǎn)價(jià)格的“基準(zhǔn)”采用上海市統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的18家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)前3年綠葉菜的平均零售價(jià)，若在綠葉菜上市期內(nèi)零售價(jià)低于前3年同期平均零售價(jià)，則按其跌幅同比例對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近四十年間，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于波動(dòng)上升的通道，上海食品類(lèi)價(jià)格漲幅前期高漲快落，后期穩(wěn)中有升，累計(jì)上升14.5倍。2017年與1978年相比，上海糧食價(jià)格提高了11.6倍，蔬菜價(jià)格提高13.1倍，水產(chǎn)品價(jià)格提高52.8倍。和前期較大的波動(dòng)幅度比，“十二五”以來(lái)，本市食品類(lèi)價(jià)格保持平穩(wěn)運(yùn)行，各年漲幅維持在6%以下。