食品小作坊，特別是豆制品小作坊因其“多、小、散、亂、差”，一直以來是食品安全風(fēng)險隱患集聚點、政府部門監(jiān)管難點、也是各類媒體關(guān)注熱點，由于其業(yè)態(tài)小、分布散、環(huán)保意識淡薄，其環(huán)保污染問題一直以來沒有引起足夠重視，也一直是食品安全治理的難點。

　　根據(jù)2017年上半年該局組織的小作坊普查結(jié)果，全市共有豆制品小作坊352家，占全部小作坊的35%，這些小作坊年產(chǎn)豆制品約8000~10000噸，現(xiàn)場普查時發(fā)現(xiàn)，小作坊周圍大多污水橫流、隨意排放。根據(jù)有關(guān)資料，每加工一噸黃豆產(chǎn)生的黃泔水、泡豆水和清洗水等廢水總量約為原料總重的16~27倍，污染最大的為黃泔水其COD值為20~30g/kg，遠(yuǎn)高于其排放標(biāo)準(zhǔn)0.05g/kg，可見，豆制品小作坊的環(huán)境污染問題亟待解決。

　　2017年，該局根據(jù)市政府為民辦實事項目要求，啟動了食品小作坊集中區(qū)建設(shè)工作，建立了湟里牛肉、奔牛羊肉等涵蓋“五區(qū)一市”的六大集中區(qū)，通過 “五統(tǒng)一、五達(dá)標(biāo)”改造、集中人員培訓(xùn)等措施，不但解決了集中區(qū)內(nèi)小作坊的“臟、亂、差”的問題，切實提升了集中區(qū)內(nèi)小作坊的安全水平，同時也為解決食品小作坊的污染問題奠定了基礎(chǔ)，提供了可行性。但是，六大集中區(qū)尚未包含小作坊業(yè)態(tài)排名第一的豆制品小作坊，豆制品小作坊的環(huán)保問題依然存在。要解決豆制品小作坊的環(huán)保問題，建議從以下兩個方面入手：

　　1.建立豆制品小作坊集中區(qū)，集中解決豆制品廢水污染問題。根據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》要求，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局建設(shè)、改造適合食品小作坊的集中場所，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，鼓勵和支持食品小作坊進(jìn)入集中區(qū)經(jīng)營?？梢愿鶕?jù)該《條例》要求，建立集中區(qū)將豆制品小作坊集中在一起，就可以進(jìn)行統(tǒng)一的污水處理。由于建立集中區(qū)投資大、見效慢，且涉及土地規(guī)劃指標(biāo)、用電、用氣以及建立污水處理設(shè)施等諸多問題，目前，豆制品小作坊業(yè)主沒有能力進(jìn)行自建，并且也很難吸引社會資本進(jìn)行投資建設(shè)，這就需要各級政府加大政策和財政支持力度、營造集中區(qū)建設(shè)的社會氛圍，才能開創(chuàng)局面，逐步帶動豆制品集中區(qū)建立并發(fā)展。

　　2.采取措施，妥善解決豆制品集中區(qū)小作坊的生存問題。當(dāng)前的食品小作坊經(jīng)營模式是盡可能降低管理、人力、原料成本做出低成本產(chǎn)品，依靠價格進(jìn)行競爭。把豆制品小作坊引入集中區(qū)在提升產(chǎn)品安全水平、解決環(huán)保問題的同時，勢必會造成其生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，如果完全按照市場規(guī)律進(jìn)行管理，可能會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況，讓集中區(qū)內(nèi)的小作坊難以生存。要保證集中區(qū)正常運營，在豆制品安全和環(huán)保治理上發(fā)揮作用，要做三個方面的工作：一是建立市場準(zhǔn)入機(jī)制。通過引導(dǎo)銷售端（超市、批發(fā)市場、餐飲）進(jìn)貨，鼓勵他們優(yōu)先經(jīng)營集中區(qū)小作坊的產(chǎn)品。二是加大宣傳。通過各類媒體宣傳集中區(qū)的產(chǎn)品，把優(yōu)質(zhì)、無污染的產(chǎn)品介紹給消費者。三是適當(dāng)補(bǔ)貼。政府建立補(bǔ)貼機(jī)制，在集中區(qū)產(chǎn)品沒有得到推廣和消費者廣泛接受之前，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提升集中區(qū)小作坊的生存能力。