滴滴順風(fēng)車事件折射出的平臺(tái)治理問(wèn)題，在互聯(lián)網(wǎng)由來(lái)已久。
不久前，一張“拼多多上7.5元銷售原價(jià)888元的貝因美紅愛加奶粉”的圖片在網(wǎng)上被廣泛傳播。對(duì)于外界傳聞的假奶粉質(zhì)疑，拼多多官方對(duì)外表示，實(shí)際這些低價(jià)食品是臨期商品，商家因此會(huì)低價(jià)出貨。隨后，拼多多也在臨期商品的圖片上，加了明確的“謹(jǐn)慎購(gòu)買”提示。
8月27日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在百度貼吧、微博等多個(gè)社區(qū)發(fā)現(xiàn)，大量售賣臨期食品的帖子在招攬生意。而在拼多多、淘寶、京東等電商平臺(tái)上，也有大批的臨期奶粉在銷售，包括“伊利”、“紅愛加”、“康喜高高”等知名品牌。以原價(jià)200元左右的貝因美奶粉為例，網(wǎng)絡(luò)售價(jià)僅為40元左右，且銷量數(shù)字并不低。
一方面，低價(jià)的傾銷商品也有其特定的市場(chǎng)需求，很難從網(wǎng)絡(luò)上杜絕。另一方面，食品質(zhì)量的監(jiān)管和界定，也給電商平臺(tái)的管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。8月27日，電子商務(wù)法草案四審稿提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。根據(jù)四審稿草案內(nèi)容，未來(lái)消費(fèi)者如果因?yàn)殡娚唐脚_(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到審核義務(wù)造成損失，那么電商平臺(tái)將會(huì)承擔(dān)“補(bǔ)充責(zé)任”，而不是之前所規(guī)定的“連帶責(zé)任”。同時(shí)，如果該平臺(tái)未采取必要措施，制止商家的侵權(quán)假冒行為，罰款上限將會(huì)從之前的50萬(wàn)元提升至200萬(wàn)元。
不過(guò)，這項(xiàng)法律何時(shí)付諸實(shí)施，尚不得而知。北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)認(rèn)為，補(bǔ)充責(zé)任是指對(duì)侵權(quán)損害擴(kuò)大的部分進(jìn)行追究，如果平臺(tái)不采取措施制止侵權(quán)，且對(duì)于侵權(quán)行為是知情時(shí)，需要承擔(dān)賠償責(zé)任。盡管銷售臨期食品不屬于違法行為，但是平臺(tái)仍然要加強(qiáng)監(jiān)督。“如果是涉及虛假宣傳，故意隱瞞保質(zhì)期信息，就存在賠償責(zé)任。”
廉價(jià)營(yíng)銷
臨期食品在線下的銷售渠道中也是常見的現(xiàn)象。只不過(guò)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，大多數(shù)商家的出發(fā)點(diǎn)變成了廉價(jià)的營(yíng)銷行為。
一般來(lái)說(shuō)，在奶粉市場(chǎng)，大多數(shù)用戶都會(huì)選擇購(gòu)買最新的奶粉，而讓距離產(chǎn)品保質(zhì)期不到半年的奶粉無(wú)人問(wèn)津。拼多多平臺(tái)上的商家會(huì)根據(jù)臨期奶品牌的不同，將臨期奶標(biāo)注為20-50元不等的價(jià)格，而原價(jià)往往高達(dá)數(shù)百元。
記者注意到，在某淘寶店鋪內(nèi)，瑞士的康喜高高奶粉月銷達(dá)到12094筆，以20元/罐的均價(jià)計(jì)算，單月成交額能達(dá)到24萬(wàn)。
“我們的臨期奶粉均是正品，而且在頁(yè)面上，已經(jīng)標(biāo)明產(chǎn)品是幼兒臨期奶粉，指出奶粉僅作為飼料，嚴(yán)禁人食用。”該店店主告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，臨期奶粉是行業(yè)內(nèi)很普遍的現(xiàn)象。奶粉類商品在實(shí)際售賣中，年輕夫婦往往在銷售期還有半年左右的時(shí)候就不再購(gòu)買，而選擇保質(zhì)期時(shí)間較長(zhǎng)的嬰兒奶粉。“孕嬰店以及母嬰產(chǎn)品的零售店，往往在賣不出去臨期產(chǎn)品的時(shí)候，就會(huì)將這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給電商渠道。”
在此之前，拼多多之所以備受詬病，主要因?yàn)樵撈脚_(tái)并未明確向消費(fèi)者標(biāo)記，這些產(chǎn)品是臨期食品。不過(guò)，拼多多目前已經(jīng)在商品圖片說(shuō)明上進(jìn)行了“警示”處理。
事實(shí)上，網(wǎng)上銷售臨期食品獲利不菲。河南南陽(yáng)一名飛鶴奶粉經(jīng)銷商向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，一般自己店內(nèi)的臨期奶粉三塊錢就能出手，但是線下處理并沒(méi)有足夠多的客源和時(shí)間，借助電商平臺(tái)的話，銷售價(jià)格不會(huì)低于二十元。
除了銷售獲利，另一類臨期食品的用途是促銷。福建省一名食品零售商直言，對(duì)于處理不掉的商品會(huì)拿到拼多多上參加秒殺售賣，主要是為了促銷獲取新用戶。“每個(gè)代理公司一年都會(huì)賣幾千萬(wàn)，有個(gè)幾十萬(wàn)上百萬(wàn)的臨期商品很正常。拼多多只要你價(jià)格足夠低，就讓你上秒殺頻道。”
在他看來(lái)，即使有虧損，但是為了沖高銷量也是無(wú)奈，總好過(guò)花錢刷單買評(píng)論。“拼多多是走量的平臺(tái)，必須要薄利多銷。但是，報(bào)秒殺也不容易，除了交保證金，還要求一個(gè)新店鋪在90天內(nèi)的有效評(píng)論達(dá)到900條，基本很難。”
質(zhì)量仍難鑒定
根據(jù)原國(guó)家工商總局制定的《食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度》規(guī)定，食品保質(zhì)期在一年之內(nèi)的，臨期的標(biāo)準(zhǔn)大致為45天，在兩年及以上的，臨期的標(biāo)準(zhǔn)為兩個(gè)月。此外，商家在以降價(jià)促銷方式處理臨期商品時(shí)應(yīng)該予以特別明示，尤其是像電商平臺(tái)這種消費(fèi)者無(wú)法實(shí)際接觸商品進(jìn)行選購(gòu)的，不事先聲明商品臨期的，則存在對(duì)于消費(fèi)者的刻意誤導(dǎo)。
也正是這一規(guī)定，讓此前的拼多多站上了風(fēng)口浪尖。“對(duì)于社會(huì)關(guān)心的臨期奶粉問(wèn)題，我們會(huì)率先在行業(yè)更新更高的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)在圖片上強(qiáng)制以醒目方式添加‘此為臨期奶粉，請(qǐng)謹(jǐn)慎購(gòu)買’字樣。”7月31日，拼多多聯(lián)合創(chuàng)始人達(dá)達(dá)向媒體表示。
隨后的8月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)監(jiān)司牽頭召開行政約談會(huì)，要求拼多多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)入駐平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及商品的管理和審核，積極配合各地各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查檢查。
普遍來(lái)說(shuō)，臨期奶粉并不建議給人食用，消費(fèi)者往往購(gòu)買回去是作為寵物飼料甚至于植物肥料。記者注意到，在淘寶幾乎全部的臨期奶粉店鋪的評(píng)論中，消費(fèi)者則普遍關(guān)注適用動(dòng)物的類型，動(dòng)物體型的大小與奶粉用量間的關(guān)系等問(wèn)題。
科信食品與營(yíng)養(yǎng)信息交流中心副主任鐘凱在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)，臨期食品不會(huì)存在質(zhì)量問(wèn)題，它與過(guò)期食品的概念不同。部分電商平臺(tái)臨期奶的問(wèn)題在于，將臨期奶粉與促銷奶粉的概念相混淆，誘導(dǎo)顧客進(jìn)行購(gòu)買臨期食品。
除了臨期奶粉以外，在電商平臺(tái)上也普遍存在著火腿、肉腸等大量臨期商品。“目前我們臨過(guò)期的火腿腸銷售量逐漸上升，因?yàn)槿藗兘?jīng)常喜歡給他們的寵物換換口味，火腿腸是一個(gè)非常富有性價(jià)比的選擇。”一名淘寶店主向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，他們每月在淘寶店上的銷售已經(jīng)達(dá)到400-500根左右，這是以前他們?cè)诰€下銷售時(shí)，不曾有過(guò)的情況。
不過(guò)，對(duì)于如何對(duì)臨期食品進(jìn)行監(jiān)管？拼多多和阿里巴巴相關(guān)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)，均未透露更多詳情。
監(jiān)管利劍到來(lái)
市場(chǎng)調(diào)研公司Forrester發(fā)布的報(bào)告顯示，在阿里巴巴、京東等國(guó)內(nèi)電商的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)2022年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到1.8萬(wàn)億美元，將是同期美國(guó)的兩倍。今年，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模就將達(dá)到1.1萬(wàn)億美元，成為全球首個(gè)超過(guò)1萬(wàn)億美元的電子商務(wù)市場(chǎng)。
如此龐大的市場(chǎng)，必然需要一部法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范和管理。
8月27日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告指出，草案經(jīng)過(guò)常委會(huì)三次審議修改，充分征求并吸收了各方面意見，達(dá)成了最大的社會(huì)共識(shí)，已經(jīng)比較成熟，建議盡快審議通過(guò)。
相較于三審稿，這次草案有多處修改。最值得關(guān)注的是，在對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任認(rèn)定上，有一處做出了調(diào)整，這也被認(rèn)為減輕了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
草案三審稿第三十七條規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，三審稿還規(guī)定：對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
對(duì)此，一些社會(huì)公眾、電商平臺(tái)企業(yè)和法院的人士提出，草案三次審議稿第三十七條第二款關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，給平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者施加的責(zé)任過(guò)重，建議將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，與侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定相一致。
如果臨期商品為假冒偽劣產(chǎn)品，或者信息沒(méi)有明確告知消費(fèi)者，電商平臺(tái)都必須承擔(dān)一定的責(zé)任。
中國(guó)政法大學(xué)教授王軍認(rèn)為，電商法重點(diǎn)在于規(guī)范平臺(tái)，它提供了一個(gè)虛擬的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，提供撮合交易。過(guò)去，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)檫B帶責(zé)任少。如果新的電子商務(wù)法加大懲罰力度，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者會(huì)帶來(lái)很大壓力，而大平臺(tái)因?yàn)橘Y源充分受到的影響反而會(huì)小。
