整治目標(biāo)

　　通過網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全“凈網(wǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位的底數(shù)。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全和落實(shí)食品安全管理制度，依法規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲單位違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清除無證、無照和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位，確保入網(wǎng)餐飲單位證照審查率、公示率達(dá)100%，無證入網(wǎng)餐飲單位查處率100%，有力促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

　　整治內(nèi)容

　　1、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)情況

　　重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者是否設(shè)置了專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報(bào)告和食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開；是否在其主頁(yè)面上公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址和食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、量化分級(jí)以及菜品名稱、主要食品原料名稱等內(nèi)容齊全，公示信息畫面是否清晰、真實(shí)有效；是否如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，并對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。

　　2、入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)情況

　　入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位是否具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，并依法取得有效的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是否制定并實(shí)施原料控制要求，落實(shí)食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；食品加工、制作過程是否符合操作規(guī)范，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作；食品操作區(qū)域是否符合清潔廚房標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境干凈整潔衛(wèi)生；從業(yè)人員是否已取得有效的健康合格證明上崗；網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品是否與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致；是否與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。

　　3、送餐人員和送餐過程主體責(zé)任落實(shí)情況

　　網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位是否定期對(duì)送餐人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和管理；網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)或入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位所提供的食品容器、餐具和包裝材料是否達(dá)到安全、清潔要求；送餐人員是否保持個(gè)人衛(wèi)生，對(duì)使用配送容器定期進(jìn)行清洗消毒，保證配送過程食品不受污染；入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品是否采取能保證食品安全的保存、配送措施。

　　整治措施

　　1、督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任

　　督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)建立健全入網(wǎng)餐飲單位準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)入網(wǎng)餐飲單位實(shí)名登記管理，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品小作坊小餐飲登記證、加工制作現(xiàn)場(chǎng)的核查把關(guān)；組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)進(jìn)行約談，加強(qiáng)與第三方平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，提高其對(duì)入網(wǎng)單位資質(zhì)審查的精準(zhǔn)性和有效性。以日常檢查和定期抽查的方法，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，對(duì)存在問題較多、屢教不改的第三方平臺(tái)要給予曝光。

　　對(duì)未在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的第三方平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為移送其所在地食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管

　　通過整治切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，對(duì)摸底情況進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全存在的問題和隱患。建立入網(wǎng)餐飲單位平臺(tái)公示信息定期抽查核實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲單位的日常監(jiān)管，加大抽查檢查力度。

　　強(qiáng)化對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)督抽檢，并在官方網(wǎng)站對(duì)檢查、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行信息公示。及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)線索和風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極探索“以網(wǎng)管網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管新模式，確保線上線下同標(biāo)同質(zhì)。

　　3、依法查處違法違規(guī)行為

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)未履行備案義務(wù)、未按要求建立、執(zhí)行并公開相關(guān)制度、未設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職食品安全管理人員、未履行公示、記錄、抽查和監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)處理、簽訂食品安全協(xié)議以及送餐管理等義務(wù)的違法違規(guī)行為，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)依法嚴(yán)厲查處。

　　對(duì)入網(wǎng)餐飲單位未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)營(yíng)過程控制要求，加工環(huán)境不衛(wèi)生、使用不合格食材、操作不規(guī)范、人員健康管理不到位、食品安全制度不落實(shí)等，特別是對(duì)沒有實(shí)體門店、無食品經(jīng)營(yíng)許可證、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為要依法查處和取締。

　　工作步驟

　　1、自查整改階段（9月1日至15日）

　　結(jié)合工作實(shí)際，制定整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面開展動(dòng)員部署。督促餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲單位開展自查。

　　2、集中整治階段（9月16日至10月15日）

　　要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)入網(wǎng)餐飲單位開展全面摸底清查，查找突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲依法查處違法違規(guī)行為。

　　3、整改提高階段（10月16日至10月30日）

　　要認(rèn)真梳理整治工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題制定落實(shí)整改措施，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整治成效。

　　工作要求

　　1、高度重視，明確任務(wù)

　　要將專項(xiàng)整治工作作為下半年重點(diǎn)工作之一，切實(shí)按照本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定并細(xì)化本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)。

　　2、摸清底數(shù)，依法履職

　　各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙徟块T溝通，對(duì)審批數(shù)據(jù)和入網(wǎng)餐飲單位數(shù)據(jù)全面比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)行為，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，線上線下聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的入網(wǎng)餐飲單位要堅(jiān)決予以取締。

　　3、多措并舉，綜合治理

　　暢通網(wǎng)上訂餐投訴渠道，將投訴內(nèi)容及時(shí)匯總反饋給第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位。鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)行“明廚亮灶”，將外賣食品制作過程視頻直接嵌入網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)主頁(yè)面，讓監(jiān)管部門和訂餐者能直觀看到食品加工制作過程。

　　4、強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)

　　通過電視臺(tái)、微信、報(bào)紙等媒體大力宣傳專項(xiàng)整治好的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治的輿論氛圍。要加強(qiáng)媒體溝通和輿情監(jiān)測(cè)，把握正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情要及時(shí)采取有效措施，防止負(fù)面輿情的發(fā)酵或炒作。