關(guān)于對通遼市奈曼旗官方獸醫(yī)楊永強違法違規(guī)出具動物檢疫合格證明的通報

各盟市農(nóng)牧業(yè)局，滿洲里市農(nóng)牧林業(yè)水務(wù)局、二連浩特市農(nóng)牧林業(yè)局：

　　9月22日，呼和浩特市回民區(qū)一屠宰場駐場官方獸醫(yī)在巡檢時發(fā)現(xiàn)待宰生豬有4頭臨床癥狀異常，死亡2頭，立即逐級上報獸醫(yī)主管部門。23日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心診斷為疑似非洲豬瘟疫情。24日，經(jīng)中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心（國家外來動物疫病研究中心）確診為非洲豬瘟疫情。經(jīng)實地調(diào)查溯源，發(fā)病豬是遼寧省鐵嶺市不法商販?zhǔn)褂猛ㄟ|市奈曼旗出具的動物檢疫合格證明違法調(diào)入的，是典型的“隔山開證”。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、總體情況

　　據(jù)調(diào)查，9月20日下午奈曼旗金泉養(yǎng)豬場銷售人員找到駐場官方獸醫(yī)楊永強，讓其違法異地出具生豬檢疫合格證明B證（可區(qū)內(nèi)調(diào)運）給遼寧省鐵嶺市昌圖縣的夏寶剛、邱剛2人，事后楊永強收受董喜光支付的好處費8000元。隨后，夏、邱二人從鐵嶺市偷運96頭生豬，于21日直接運抵呼和浩特市回民區(qū)屠宰場。據(jù)公安部門認(rèn)定，本次事件是有組織、團伙性作案，存在完整的非法利益鏈條。目前，奈曼旗公安部門已經(jīng)對金泉養(yǎng)豬場總經(jīng)理劉國權(quán)、副總經(jīng)理董喜光、銷售員張忠艷，旗農(nóng)牧局駐場官方獸醫(yī)楊永強等4名嫌疑人采取刑事拘留強制措施，并對遼寧鐵嶺市夏寶剛、邱剛，赤峰市敖漢旗沈虎、王永生等涉案人員正在實施抓捕。

　　二、經(jīng)驗教訓(xùn)

　　盡管我區(qū)在非洲豬瘟防控上采取了有力措施，但通過對上述案件深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在非洲豬瘟防控方面我區(qū)還存在一些問題和漏洞：一是設(shè)卡封堵不到位。省際間交通設(shè)卡封堵不嚴(yán)，致使生豬從遼寧省鐵嶺市違規(guī)調(diào)入我區(qū)。各盟市旗縣間還存在著交通路口設(shè)卡不夠，24小時值班制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，對調(diào)運生豬及產(chǎn)品的車輛的查驗力度不夠等問題。二是官方獸醫(yī)管理不規(guī)范。個別官方獸醫(yī)法律意識淡漠，缺乏職業(yè)操守，楊永強為個人私利，竟然違法違規(guī)出具動物檢疫合格證明，從疫區(qū)遼寧省調(diào)運生豬，致使我區(qū)發(fā)生一起輸入性非洲豬瘟疫情，情節(jié)非常嚴(yán)重。三是責(zé)任壓得不實。從國家到自治區(qū)已經(jīng)對非洲豬瘟防控進行了周密部署，但盟市旗縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場戶的責(zé)任壓得不實，存在責(zé)任層層遞減、壓力逐級弱化的現(xiàn)象，致使發(fā)生了本案件。各地各部門要認(rèn)真吸取教訓(xùn)、舉一反三，切實做好非洲豬瘟防控各項工作，堅決防止類似事件發(fā)生。

　　三、下一步采取措施

　　疫情發(fā)生后，自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求繼續(xù)壓實責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員責(zé)任。請各地各部門要切實加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實非洲豬瘟防控措施，嚴(yán)厲打擊此類違法行為，堅決防止疫情擴散。

　?。ㄒ唬訉訅簩嵷?zé)任。各盟市農(nóng)牧業(yè)局要切實發(fā)揮牽頭作用，加強對旗縣非洲豬瘟防控工作的專項督導(dǎo)檢查，將官方獸醫(yī)、防疫人員和屠宰場、養(yǎng)殖場戶的責(zé)任落細(xì)壓實，嚴(yán)格落實各項監(jiān)管措施。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行“六條禁令”和“屠宰檢疫五不得”，依法依規(guī)實施檢疫。加強官方獸醫(yī)監(jiān)管，重點檢查“隔山開證”、轉(zhuǎn)讓、偽造或變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志及動物標(biāo)識等違法行為。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范檢疫出證。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2號公告和產(chǎn)地檢疫規(guī)程，實施規(guī)范檢疫出證，嚴(yán)禁“隔山開證”和不檢疫就出證等違法行為。

　　（四）加強生豬定點屠宰場監(jiān)管，嚴(yán)格落實駐場檢疫制度，嚴(yán)把入場檢疫關(guān)，嚴(yán)禁無《動物檢疫合格證明》或未按規(guī)定佩戴標(biāo)識的生豬入場屠宰，嚴(yán)格車輛出場清理消毒并做好記錄，記錄要完整可追溯。

　　（五）當(dāng)前我區(qū)已暫停所有盟市生豬調(diào)出本盟市，各盟市旗縣對所有出入口要設(shè)立臨時檢查消毒關(guān)卡，要責(zé)任到人，24小時上崗，強化查證驗物和消毒工作，重點檢查生豬及其產(chǎn)品運輸車輛，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域調(diào)運。

　?。┘哟笞坟?zé)問責(zé)力度。對違規(guī)調(diào)運要有一起查一起、處理一起，對相關(guān)責(zé)任人處理必須從嚴(yán)。對責(zé)任履行不到位、處理不當(dāng)造成疫情擴散的單位和個人，要嚴(yán)肅依法依規(guī)問責(zé)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

　　2018年9月24日