《草案（二審稿）》主要就小型食品業(yè)的功能定位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則、小型食品業(yè)行政許可備案制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、強(qiáng)化政府服務(wù)指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督、精準(zhǔn)指引違法行為和實(shí)現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行了修改。

　　其中，對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的四種小型食品業(yè)態(tài)的概念進(jìn)行了進(jìn)一步明確。根據(jù)《草案（二審稿）》第三條，規(guī)定所稱食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事食品銷售或者食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者。刪除了一審稿中食品攤販定義“在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段內(nèi)”的表述；小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)加工工藝簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶；小餐飲店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積小，從事食品即時(shí)加工、制作并直接向消費(fèi)者銷售的經(jīng)營(yíng)者，但以連鎖方式經(jīng)營(yíng)的除外；小食雜店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積小，從事食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）零售的經(jīng)營(yíng)者，但以連鎖方式經(jīng)營(yíng)的除外。

　　據(jù)財(cái)經(jīng)委員會(huì)介紹，《草案（二審稿）》對(duì)小型食品業(yè)行政許可備案制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范進(jìn)行了進(jìn)一步完善，要求本市小型食品業(yè)實(shí)行行政許可和備案制度。要求開(kāi)辦小作坊、小餐飲店應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可；小食雜店應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門辦理備案；食品攤販應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理備案。

　　此外，《草案（二審稿）》規(guī)定食品攤販不得經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜、散裝熟食、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕等特殊食品；且依然不得超出指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。