在現(xiàn)有的《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理》等一系列相關的地方性法規(guī)以及政策措施下，廣西將擬出臺食品管理條例，以提升保障市民口中的食品安全。

　　昨日，記者從廣西自治區(qū)十三屆人大常委會第五次會議上獲悉，《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）將提交會議審議，該《條例（草案）》圍繞當前食品安全出現(xiàn)的新形勢、新問題，特別是補強食品監(jiān)管的短板方面，制定不少亮點內(nèi)容。

　　小食雜店

　　現(xiàn)象：小食雜店包括小副食品店、小賣部、小便利店等，存在于城鄉(xiāng)個個角落，它主要銷售預包裝食品、散裝食品，是食品安全監(jiān)管的難點。這類小食雜店有固定經(jīng)營場所，使用面積小，經(jīng)營規(guī)模也小，但是數(shù)量眾多，成為食品安全的重大隱患之一。

　　《條例（草案）》：對小食雜店認定標準由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門制定。小食雜店經(jīng)營者應當持身份證向經(jīng)營所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機構辦理備案，領取備案證明文件。備案受理機構不得收取或者變相收取任何費用。

　　解讀：在現(xiàn)有的相關立法中，均未對小食雜店做出規(guī)定，為了彌補這一監(jiān)管漏洞，《條例（草案）》做出具體規(guī)定，同時擬細化一些規(guī)范流程。比如，小食雜店經(jīng)營者應當持身份證向經(jīng)營所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)督管理機構辦理備案，領取小食雜店備案證明文件。

　　校外托管機構

　　現(xiàn)象：校外托管機構的食品安全，一直缺乏相應的法律、行政法規(guī)予以規(guī)范，因涉及教育、住建、消防、工商、食品藥品監(jiān)管等多個部門，相互職責分工不明晰的情況突出，導致校外托管機構的食品安全形成了“誰都不管”的監(jiān)管真空。

　　《條例（草案）》：縣級以上人民政府應當建立健全校外托管機構食品安全工作部門聯(lián)動機制和信息通報制度，組織教育行政、工商行政管理等有關部門加強食品安全管理。

　　解讀：校外托管機構的食品安全問題一直是社會關注的焦點，也是食品安全監(jiān)管的大難點。目前，各部門對這類機構的食品安全監(jiān)管職責的不明確導致了監(jiān)管“真空”的出現(xiàn)。為此，《條例（草案）》明確規(guī)定建立各部門聯(lián)動工作機制，同時又對從事“校外托管機構提供餐飲服務的”單位或者經(jīng)營者做出相應的制度要求，回應了群眾的關切。

　　網(wǎng)絡食品

　　現(xiàn)象：網(wǎng)絡上售賣食品已經(jīng)不是什么稀奇事，過去網(wǎng)絡食品銷售僅在一些商家自行設立的網(wǎng)站開展，如今微信朋友圈里的食品銷售也已經(jīng)滲入網(wǎng)民生活。但這類食品的安全保障大多數(shù)是有關部門監(jiān)管空白。

　　《條例（草案）》：入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當依法取得許可或者登記、備案證明文件，否則不得從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營活動。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要辦理許可或者登記、備案的除外。

　　解讀：隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，群眾對物質生活有了更高的追求，因此規(guī)范這些網(wǎng)絡食品經(jīng)營者的行為尤為重要。為此，《條例（草案）》不僅對入網(wǎng)食品經(jīng)營者做出相應規(guī)定要求，還明確對自行設立食品交易網(wǎng)站平臺的經(jīng)營者做出規(guī)范要求。如通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在取得通信管理部門備案核準后的30個工作日后，向所在地設區(qū)的市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案等。

　　散裝白酒和自制泡酒

　　現(xiàn)象：如今，在市場經(jīng)常會看到用糧食釀造或者食用酒精勾兌，不進行包裝而直接銷售的白酒，多數(shù)出自小酒坊，這類食品安全風險系數(shù)較高。

　　《條例（草案）》：要依法取得酒類生產(chǎn)許可證的企業(yè)或已登記的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的、經(jīng)檢驗合格的酒品等，應當遵守銷售散裝白酒的有關規(guī)定。

　　解讀：基于廣西鄉(xiāng)村群眾尤其是各少數(shù)民族的生活習慣，禁止銷售散裝白酒不符合實際。為此，《條例（草案）》對銷售的散裝白酒的質量、場所、容器標識、購銷臺賬的建立等做出了明確規(guī)定。同時，鑒于區(qū)內(nèi)外每年都會發(fā)生因飲用自制泡酒致人死傷事件，所以明確規(guī)定禁止在食品經(jīng)營場所銷售自制泡酒。