《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)3年多，最低消費(fèi)依然禁而不絕。廣東省消委會(huì)今年8-9月份的相關(guān)調(diào)查顯示，47%餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)，包間費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等變相低消名目繁多。

　　廣東餐飲消費(fèi)多年來(lái)市場(chǎng)份額全國(guó)第一。圍繞最低消費(fèi)等消費(fèi)者最為關(guān)切的問(wèn)題，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)從10個(gè)代表地市抽取100個(gè)知名熱門的餐飲企業(yè)，通過(guò)電話暗訪和調(diào)查問(wèn)卷結(jié)合的方式，開展了“餐飲場(chǎng)所收取最低消費(fèi)及相關(guān)問(wèn)題調(diào)查”活動(dòng)，分析問(wèn)題并提出解決建議。

　　現(xiàn)狀：設(shè)置“低消”普遍 收費(fèi)名目繁多

　　調(diào)查顯示，在本次抽樣調(diào)查的100家餐館中，有47家設(shè)置了最低消費(fèi)，占比接近五成，包間“低消”收費(fèi)幅度由100多元到數(shù)千元不等，最高達(dá)5000元。人均最低消費(fèi)則從80元起。深圳四季酒店卓粵軒人均最低消費(fèi)達(dá)600元。“低消”設(shè)置形式五花八門，如“小包間1600元、大包間2500元”“江景房1200 花園房800”等。“低消”餐館類型涵蓋了西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國(guó)菜館等。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不少餐館雖然取消了“低消”，但收取各式各樣的包間費(fèi)用，主要包括包間費(fèi)、指定消費(fèi)高價(jià)菜、高額茶位費(fèi)、限制特價(jià)菜消費(fèi)、提高菜式價(jià)格等。這類餐館有57家（含部分已設(shè)置最低消費(fèi)）。部分餐館重復(fù)使用兩種或以上的收費(fèi)方式，如廣州的黃埔華苑（黃埔東路店）、海畔漁家（珠江新城金穗路店），深圳的勝記（八卦一路店）、金航中餐廳（吉祥中路店）等8家餐館既設(shè)置包間最低消費(fèi)，又收取高價(jià)茶位費(fèi)，并提高菜價(jià)。此外，32家餐館加收服務(wù)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)普遍為消費(fèi)總額的10%，其中，廣州的空中一號(hào)、海心沙二號(hào)，深圳的四葉壽司、四季酒店卓粵軒、金航中餐廳，珠海的金悅軒海鮮酒家等14家餐館既設(shè)置了最低消費(fèi)，同時(shí)還加收服務(wù)費(fèi)，涉嫌重復(fù)收費(fèi)。

　　觀點(diǎn)：“低消”禁而不止 漠視消費(fèi)者權(quán)益

　　廣東省消委會(huì)指出，餐飲場(chǎng)所設(shè)置最低消費(fèi)，強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)超出其實(shí)際需要的餐飲，既侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)，涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)，又違背了綠色消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)、“光盤行為”等國(guó)家大力倡導(dǎo)的消費(fèi)理念，與2014年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》精神相悖。

　　針對(duì)餐飲行業(yè)最低消費(fèi)問(wèn)題，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《辦法》，給予明令禁止。但《辦法》實(shí)施3年多，仍有相當(dāng)多的餐飲場(chǎng)所，妄顧法律規(guī)定，肆無(wú)忌憚收取最低消費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者的意見置若罔聞，正說(shuō)明了一些經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，守法自覺缺失，是對(duì)法律權(quán)威和消費(fèi)者權(quán)益的漠視。

　　對(duì)策：加大監(jiān)管執(zhí)法力度 動(dòng)員社會(huì)發(fā)揮力量

　　為推動(dòng)餐飲行業(yè)徹底整改最低消費(fèi)等亂收費(fèi)現(xiàn)象，廣東省消委會(huì)將把此次調(diào)查結(jié)果提交有關(guān)部門，建議有關(guān)部門要積極亮劍，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，定期組織開展執(zhí)法檢查，及時(shí)懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應(yīng)，徹底鏟除最低消費(fèi)這一行業(yè)“痼疾”，不斷規(guī)范提升餐飲行業(yè)市場(chǎng)。

　　同時(shí)，廣東省消委會(huì)也呼吁，社會(huì)各界共同為打造友好和諧餐飲消費(fèi)環(huán)境發(fā)揮力量。餐飲企業(yè)要守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范定價(jià)，確實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；行業(yè)協(xié)會(huì)要積極推動(dòng)行業(yè)自律，制定行規(guī)公約，有效制止各種亂收費(fèi)行為；消費(fèi)者組織和媒體要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，大膽揭示并監(jiān)督“低消”等亂收費(fèi)行為，持續(xù)開展消費(fèi)教育和宣傳；廣大消費(fèi)者要增強(qiáng)權(quán)益意識(shí)，發(fā)揮“用腳投票”的作用，主動(dòng)抵制最低消費(fèi)，倒逼餐飲企業(yè)主動(dòng)整改。

　　下一步，廣東省消委會(huì)將整理匯總各方意見，適時(shí)向政府及有關(guān)部門反映，推動(dòng)廣東加強(qiáng)餐飲執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建放心舒心餐飲消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，廣東省消委會(huì)將采取約談相關(guān)企業(yè)、持續(xù)加大輿論宣傳、聯(lián)合媒體“回頭看”等形式，推動(dòng)餐飲行業(yè)確實(shí)整改最低消費(fèi)等亂收費(fèi)行為，營(yíng)造良好氛圍，滿足人民群眾美好生活需要。