相信大家都有過這樣的經(jīng)歷：食物照片看起來鮮美量足，外賣送到后卻總讓人一言難盡；照片上看起來精致干凈的店鋪，實(shí)際上卻是隱藏在小區(qū)旮旯里的臟亂小門面。讓人不禁感嘆：外賣平臺才是“照騙界”的戰(zhàn)斗機(jī)。
一個個簡陋的小店，為何在平臺上都搖身一變，成了文藝范、日系風(fēng)的店鋪？為何越來越熱的“外賣市場”背后，卻是頻頻曝光的“外賣隱患”？隨著外賣新規(guī)的出臺，為何在實(shí)際操作層面上，依然未盡如人意？
這些問題或許都指向一個問題，平臺監(jiān)管不到位，準(zhǔn)入太松懈。
點(diǎn)的烤牛肉串，一吃發(fā)現(xiàn)是豬肉；仔細(xì)看送來的哈爾濱啤酒，結(jié)果包裝上寫的是“哈爾濱濱威啤酒”。近日，家住長沙市雨花亭的王先生投訴稱，自己在餓了么平臺上點(diǎn)了一份岳陽燒烤，外賣送來后發(fā)現(xiàn)食物有點(diǎn)“名不副實(shí)”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了外賣本身“名不副實(shí)”外，還有商家存在盜用執(zhí)照、涉嫌虛假宣傳以及超范圍經(jīng)營等問題。“說到底，外賣平臺還是沒把食品安全放在首位，而是將市場份額放在首位。”長沙市食藥監(jiān)局相關(guān)人士說。
問題一
平臺上是燒烤城實(shí)際卻是活禽店
10月11日，記者在餓了么平臺上，隨機(jī)挑了一家名為“朝陽燒烤蝦蟹城”的店鋪。該店首頁推薦小龍蝦和清蒸大閘蟹，還有口味蛇、口味花甲以及各種燒烤，圖片也讓人很有食欲。商家還上傳了大堂圖片，大堂顯得寬敞干凈，看起來很靠譜。不過當(dāng)記者點(diǎn)進(jìn)商家資質(zhì)頁面時，發(fā)現(xiàn)該店只上傳了營業(yè)執(zhí)照，沒有上傳餐飲經(jīng)營許可證。仔細(xì)一看，這份營業(yè)執(zhí)照上的名稱卻是一家鮮禽店，經(jīng)營范圍是鮮禽類零售、農(nóng)副產(chǎn)品銷售。此外，有用戶評價稱，“分量少得可憐，不是店里吃到的味道，懷疑盜用別家店的照片。”
記者按照該店在餓了么上登記的地址，來到高嶺小區(qū)70棟1號房。不過，記者只看到一家活禽店，招牌寫著“雞鴨大米批發(fā)零售”，看不出燒烤店的痕跡。
燒烤蝦蟹城怎么成了活禽店？記者詢問活禽店店主。店主表示，“這就是高嶺小區(qū)70棟1號房，這也是我們的營業(yè)執(zhí)照。我們不知道這家店。”對于燒烤店為何用自己家的營業(yè)執(zhí)照，店主表示不解。
問題二
線上是亮麗門店，線下是簡陋民房
有的消費(fèi)者點(diǎn)外賣時，不僅會參考評價，還會看店鋪上傳的圖片。不過，理想很美好，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。記者發(fā)現(xiàn)，一家名為“媽媽味道”的店鋪，其logo是卡通媽媽的形象，有肉炒蛋、藕片炒肉等家常菜，月售三千多單。從商家上傳的圖片來看，有落地窗、雪白窗簾，以及舒適的卡座，看起來很溫馨。
平臺顯示，該店位于韶山中路162號，不過記者圍著周邊找了幾遍都沒有看到這家店。記者又沿著東塘服飾城旁邊的小路，走進(jìn)一棟老舊居民樓，發(fā)現(xiàn)一樓有家小店，門口貼著“餓了么推薦商戶”的貼紙，門內(nèi)貼著張紅紙，寫著“媽媽味道”。走進(jìn)去一看，別說落地窗，該店連像樣的座位也沒有，只有一間廚房，擺著各種食材和炒菜。廚房垃圾直接丟在門口的大塑料桶中，下水管道處也很臟亂。到了飯點(diǎn)，還有多個外賣騎手等著取餐。
圖片光鮮，實(shí)體店簡陋不是個例。一家名為漢堡大師的店鋪，其上傳的圖片顯示，該店也有落地窗，看上去窗明幾凈。不過，記者去實(shí)體店探訪發(fā)現(xiàn)，店鋪位于老舊居民樓的一樓，并非門面。門口掛著一塊簡易的紅色招牌，旁邊還掛著衣物，擺放著舊紙板等雜物。此外，不少店鋪上傳的照片，可以明顯看出PS的痕跡，但這些照片，卻堂而皇之地登上餓了么的商家展示區(qū)。
問題三
商家超范圍經(jīng)營飲品店賣水煮魚
在餓了么平臺上，店鋪與營業(yè)執(zhí)照登記名稱不同很普遍。記者在平臺上選擇“美食”，并進(jìn)行定位，隨后選擇“新店”，共出現(xiàn)175家店鋪。逐一查看后發(fā)現(xiàn)，只有42家店鋪與其營業(yè)執(zhí)照名稱一致。比如，雨花亭一家瀏陽蒸菜館，在餓了么上“搖身一變”，叫“喵記便當(dāng)”；林科大附近一家飲品店，成了“仟沫壽司”；營業(yè)執(zhí)照是“楊眼鏡干鍋大排檔”，卻做起“廣東腸粉”；營業(yè)執(zhí)照是奶茶店，卻變成“蒸品小吃”。一個個普通的小店，到了平臺上，都成了文藝范的店鋪。
如果說名字的更換只是營銷策略，但名字可隨意更換，甚至和營業(yè)執(zhí)照的名稱大相徑庭，卻讓超范圍經(jīng)營有了生存沃土。在餓了么平臺上，一家名為“七惜飯店”的店鋪，商品品類為簡餐、川湘菜，提供水煮魚片等菜。
但一看該店的營業(yè)執(zhí)照，卻寫著優(yōu)爾美飲品店，經(jīng)營范圍僅是冷熱飲品制售、餐飲配送服務(wù)和甜品制售等。
律師聲音
威脅食品安全，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難
店鋪與營業(yè)執(zhí)照不匹配、店鋪與實(shí)際地址不匹配、店鋪圖片與實(shí)際情況不匹配……這些都指向一個問題：監(jiān)管不到位，準(zhǔn)入太松懈。監(jiān)管的漏洞反映在消費(fèi)者點(diǎn)的外賣中，存在食材不新鮮、食品不衛(wèi)生、以次充好等食品安全問題。
金州律師事務(wù)所律師胡智慧表示，各種信息的不對應(yīng)會導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難、追責(zé)難。他表示，外賣平臺是網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，根據(jù)《食品安全法》第62條，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。如發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)及時制止并立即報告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。也就是說，外賣平臺有義務(wù)對入網(wǎng)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，并審查其許可證。
同時，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途等信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。外賣店鋪的各種圖片展示屬于對自身的宣傳，應(yīng)做到真實(shí)和全面，如果存在和實(shí)際的不一致現(xiàn)象，涉嫌欺詐消費(fèi)者，將面臨數(shù)倍的賠償。
部門說法
外賣平臺沒把食品安全放在首位
長沙市工商局網(wǎng)監(jiān)處副處長王祖錫告訴記者，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第23條，第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)對申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個體工商戶的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新，在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息。工商管理局要求所有的外賣平臺對商家的營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行公示。王祖錫認(rèn)為，除了相關(guān)部門的監(jiān)管，平臺本身也應(yīng)發(fā)揮主體自證合規(guī)的作用，加強(qiáng)內(nèi)部審核。
早在2016年，長沙市食藥監(jiān)局就對餓了么進(jìn)行過10萬元的處罰，處罰理由包括審查資質(zhì)不嚴(yán)，未公示證照、平臺上名稱與核準(zhǔn)名字不一致等。市食藥監(jiān)局網(wǎng)監(jiān)處處長高仁發(fā)說，今年對餓了么進(jìn)行了約談。為督促外賣平臺對商家進(jìn)行審核，該局會定期給外賣平臺長沙商家信息表格，平臺只需通過比對表格，就可確認(rèn)該商家是否有合法的營業(yè)執(zhí)照，平臺也可在網(wǎng)上查詢。“說到底，外賣平臺還是沒把食品安全放在首位，而是將市場份額放在首位。”
一業(yè)內(nèi)人士告訴記者，外賣平臺亂象叢生，除了未把好審核關(guān)，沒做好內(nèi)部監(jiān)管也是原因之一。外賣平臺的業(yè)務(wù)員要負(fù)責(zé)拉動商家入駐，為提高業(yè)務(wù)成績，不排除有業(yè)務(wù)員利用監(jiān)管漏洞放松監(jiān)管，從而“開了口子”。
