9月10日至10月10日,廣州市河長(zhǎng)辦組織市水務(wù)局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、城市排水監(jiān)測(cè)站、市水務(wù)科學(xué)研究所、市水投集團(tuán)等單位聯(lián)合組成餐飲企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組,對(duì)廣州市11個(gè)行政區(qū)內(nèi)的餐飲類(lèi)排水戶開(kāi)展為期4周的專(zhuān)項(xiàng)檢查。記者昨日從廣州市河長(zhǎng)辦獲悉,截至10月10日,全市累計(jì)摸查“餐飲類(lèi)”排水戶538家。其中,“兩無(wú)”餐飲類(lèi)排水戶有441家,占已摸查總數(shù)的81.97%;預(yù)處理設(shè)施異常的有350家,占已摸查總數(shù)的65.06%。廣州市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái)將督促相關(guān)職能部門(mén)對(duì)違法排污餐飲企業(yè)下達(dá)限期整改通知書(shū),并要限期補(bǔ)辦排污許可證和排水許可證。排污嚴(yán)重的要給予經(jīng)濟(jì)處罰或停業(yè)整頓,對(duì)于整改后仍不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè),要堅(jiān)決予以關(guān)門(mén)取締。
抽查 超八成企業(yè)無(wú)排污排水證
餐飲業(yè)的快速發(fā)展給城市居民帶來(lái)便利,也給城市環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)《中國(guó)餐飲報(bào)告2018》統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2017年廣州市餐飲在線商戶有19.1萬(wàn)家。據(jù)了解,目前我市已辦證的餐飲企業(yè)總共10.5萬(wàn)家。然而,餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙、噪聲、污水和垃圾接踵而至,成為群眾投訴舉報(bào)的集中區(qū)域,也成為“綠水青山”事業(yè)的威脅因素。
為加強(qiáng)對(duì)餐飲類(lèi)排水戶的監(jiān)督管理,遏止違法排水行為,依照《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治管理辦法》《廣州市人民政府關(guān)于整治違法排水行為的通告》規(guī)定,9月份以來(lái),廣州市河長(zhǎng)辦牽頭在全市范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲企業(yè)違法排污專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。此次檢查組主要對(duì)全市11個(gè)行政區(qū)餐飲業(yè)的辦證情況、污水預(yù)處理設(shè)施情況、接駁情況等四類(lèi)違規(guī)排污行為進(jìn)行抽樣摸查,天河區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于50戶,其余各區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于30戶。截至10月10日,全市累計(jì)摸查“餐飲類(lèi)”排水戶538家。其中,“兩無(wú)”餐飲類(lèi)排水戶有441家,占已摸查總數(shù)的81.97%。
記者在全市餐飲企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查30戶典型案例中看到,不少知名餐飲企業(yè)上了“黑名單”。其中,大塘燒鵝菜館無(wú)排污證和排水證,污水去向不明,隔油隔渣池未及時(shí)清理;鵝公村也無(wú)排污證和排水證,隔油隔渣池未及時(shí)清理;向群飯店無(wú)排水證,污水去向不明,且隔油隔渣池有較厚油渣淤積,隔油隔渣池未及時(shí)清理;點(diǎn)都德無(wú)排水證,污水去向不明,隔油隔渣池未定期處理,自建隔渣隔油池,池內(nèi)漂浮二層厚厚油污,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差。
廣州市河長(zhǎng)辦從檢查的538家餐飲企業(yè)中認(rèn)真分析了其中55家,發(fā)現(xiàn)普遍存在三個(gè)方面的問(wèn)題:一是隔油、隔渣設(shè)施簡(jiǎn)陋,沒(méi)有高效油水分離裝置;二是隔油隔渣池未及時(shí)清理,高濃度污染物隨著廢水進(jìn)入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或河涌;三是含油廢水未達(dá)標(biāo)排放,就直接排入河涌或污水管網(wǎng)中。餐飲企業(yè)所產(chǎn)生的廢水含有大量的有機(jī)物,動(dòng)植物油、懸浮物、化學(xué)需氧量濃度極高。如果任由這些未經(jīng)處理的含油廢水直接排入河涌或污水管網(wǎng),將會(huì)引起一系列環(huán)境問(wèn)題:一是排入河涌導(dǎo)致河涌水體水質(zhì)變黑變臭;二是排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),油脂和殘?jiān)练e附著在污水管網(wǎng)內(nèi),導(dǎo)致管道堵塞;三是含油廢水進(jìn)入污水處理廠,會(huì)降低污水廠處理效率、增加污水廠運(yùn)營(yíng)成本。
現(xiàn)狀 餐飲企業(yè)普遍不重視排污問(wèn)題
參加現(xiàn)場(chǎng)檢查的廣州市城市排水監(jiān)測(cè)站工作人員陳世飛告訴記者,餐飲企業(yè)排水戶對(duì)超標(biāo)排污問(wèn)題普遍不重視,有的沒(méi)有基本的隔油設(shè)施,有的安裝了隔油設(shè)施卻不怎么用,有的用了卻沒(méi)人維護(hù)、效果不好。在日常檢查中,超過(guò)六成的重點(diǎn)排水戶都有排污超標(biāo)的問(wèn)題,其中餐飲企業(yè)的排污不合格率更高。目前,違法成本低是導(dǎo)致排水戶對(duì)排污不夠重視的主要原因。據(jù)了解,超標(biāo)排放的污水會(huì)造成市政管網(wǎng)堵塞,增加污水處理廠的處理壓力和成本,一旦處理不了排入河道,還會(huì)引起河水發(fā)黑發(fā)臭。
廣州市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心副站長(zhǎng)孫雷介紹,餐飲企業(yè)產(chǎn)生的污水含脂肪類(lèi)及植物油居多,漂浮于水面的油影響空氣和水界面的氧交換,分散于水中的油可被微生物氧化分解,故油類(lèi)不僅降低復(fù)氧速率,而且消耗水中的溶解氧,使水質(zhì)惡化。餐飲污水中污染物主要以膠體形式存在,pH值較低,ss值很高,濁度很大,BOD、COD值相對(duì)較高。由此可見(jiàn)餐飲業(yè)污水是一個(gè)高濃度污染源。它們所形成的分散性活污水排放對(duì)環(huán)境造成的危害日趨嚴(yán)重。一般而言,餐飲污水有機(jī)成分較多,各成分間的綜合作用強(qiáng)、穩(wěn)定性差,但毒性不大,預(yù)處理相對(duì)比較困難,其排放時(shí)間有一定的規(guī)律性,排放瞬間流量大,中午和晚上一般是廚房污水排放的高峰值期間。現(xiàn)有處理裝置一般可以使污水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者在污水排入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)之前,要進(jìn)行簡(jiǎn)單的預(yù)處理,真正做到污水處理之后能夠回用的一體化裝置較少。
監(jiān)管 將成立廣州市餐飲企業(yè)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督查小組
廣州市河長(zhǎng)辦主要負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái)將督查相關(guān)行業(yè)主管職能部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法手段,保持對(duì)餐飲企業(yè)違法排污行為依法查處的高壓態(tài)勢(shì);繼續(xù)保持與水務(wù)、環(huán)保、商務(wù)、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)的溝通和聯(lián)動(dòng)配合,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查,指導(dǎo)屬地大力開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)按照行業(yè)職責(zé),指導(dǎo)屬地持續(xù)做好宣傳教育工作,強(qiáng)化餐飲企業(yè)合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),推進(jìn)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)學(xué)校鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境治理,形成全民共治共享的良好局面。
據(jù)透露,為解決餐飲企業(yè)違法排污的問(wèn)題,徹底查處打擊違法排污行為,下一步廣州將成立以市環(huán)保局為牽頭單位的廣州市餐飲企業(yè)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督查小組。由市環(huán)保局統(tǒng)籌,市水務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市城管委配合,在全市開(kāi)展查處餐飲企業(yè)違法排污的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促餐飲企業(yè)完善預(yù)處理設(shè)施,規(guī)范排污或排水行為。通過(guò)日常檢查和定期暗訪,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)餐飲單位違法排污專(zhuān)項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查,不定期開(kāi)展抽查,督查結(jié)果納入年度考核,并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。由屬地各區(qū)政府負(fù)責(zé),對(duì)不合規(guī)范的餐飲企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、整治及執(zhí)法,督促餐飲企業(yè)廢水必須達(dá)標(biāo)排放,從源頭上減少排入河涌水體污染物的總量,降低污水處理系統(tǒng)的運(yùn)維成本。由市專(zhuān)項(xiàng)督查小組負(fù)責(zé)督辦及問(wèn)責(zé),對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查、整治及執(zhí)法工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的單位和工作人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。