近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于加強長江水生生物保護工作的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確指出,到2020年,長江流域重點水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕,使水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降趨勢基本遏制。
上述消息隨即引發(fā)關注。對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震在國務院政策例行吹風會上回應稱,常年禁漁期制度包含整個長江流域,目前長江干流捕撈量僅占全國淡水水產(chǎn)品總量的0.32%,長江捕撈業(yè)已進入漁民越捕越窮,生態(tài)越捕越糟的“死胡同”。
于康震表示,下一步將探索建立長江流域重點水域禁捕補償制度,引導長江流域捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn),推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,從“養(yǎng)”上找出路,同時率先在水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕,在重點水域?qū)嵭泻侠砥谙薜某D杲麧O期制度。
“我們說的長江禁捕就是指整個長江流域,包括長江的干流、長江的支流,還有通江的湖泊等區(qū)域。”于康震說,這一政策是基于長江漁業(yè)捕撈情況的實際情況而制定的。
長江漁業(yè)曾輝煌一時。于康震說,長江流域的水域面積占到全國淡水總面積的50%,漁業(yè)資源曾經(jīng)非常豐富,上世紀50年代長江漁業(yè)年均捕撈量都在45萬噸左右,占到當時全國淡水水產(chǎn)品捕撈產(chǎn)量的60%。
“全國淡水水產(chǎn)品的總產(chǎn)量大幅度增加,現(xiàn)在長江干流的捕撈產(chǎn)量已經(jīng)不足10萬噸,只占到全國淡水水產(chǎn)品總量的0.32%。”于康震指出,長江野生魚類資源在中國漁業(yè)產(chǎn)量中的比重已是微乎其微,影響不大,而長江捕撈業(yè)已經(jīng)走入了惡性循環(huán)的“死胡同”,資源越捕越少,魚類越捕越小,漁民越捕越窮,生態(tài)越捕越糟。
于康震指出,目前漁業(yè)的兩大生產(chǎn)方式一是捕撈野生魚類,二是人工養(yǎng)殖。而根據(jù)我國資源稟賦的實際情況,下一步的選擇只能是堅持“以養(yǎng)為主”的方針,同時推動保護和合理利用天然漁業(yè)資源。
上述結(jié)論從數(shù)據(jù)中便可發(fā)現(xiàn)依據(jù)。2017年,中國水產(chǎn)品的總產(chǎn)量是6445萬噸,其中養(yǎng)殖產(chǎn)量4905萬噸,捕撈產(chǎn)量1539萬噸,養(yǎng)殖產(chǎn)量占到3/4以上,而捕撈產(chǎn)量不到1/4。
基于種種現(xiàn)實情況,《意見》對長江漁業(yè)進行了統(tǒng)籌考慮。
于康震說,一方面,下一步將建立長江流域重點水域禁捕補償制度,對漁民生計進行合理保障,引導長江流域捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn),率先在水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕,在重點水域?qū)嵭泻侠砥谙薜某D杲麧O期制度,為長江的休養(yǎng)生息留出時間和空間。
另一方面,相關部門將一步推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,從“養(yǎng)”上找出路,推廣成熟的生態(tài)增養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康的養(yǎng)殖模式,發(fā)展不投餌濾食性、草食性的魚類養(yǎng)殖,建立以魚控草、以魚抑藻、以魚凈水的生態(tài)修復制度。
“不是說只要養(yǎng)魚就會對水域生態(tài)帶來破壞,所以以魚控草、以魚抑藻、以魚凈水,這都是魚對水域生態(tài)環(huán)境保護的積極作用。”于康震說,未來不僅要讓老百姓能吃上魚,更要“好水養(yǎng)好魚”,讓老百姓吃上“放心魚”。