營養(yǎng)保健食品消費與人民生活的關系越來越密不可分。在中國,營養(yǎng)保健食品正在從選擇性消費向必需性消費過渡。而當前,為數(shù)不少的不良商家,為了營銷,在特定場合以“病例”“案例”的方式,對保健食品的功效進行不當宣傳,有意把保健食品的作用和藥品相混淆,并且把很多沒有“藍帽子”的產(chǎn)品說成是保健食品。2022年民生領域案件查辦“鐵拳”行動開展以來,莆田市市場監(jiān)管局嚴厲打擊保健食品領域違法行為,現(xiàn)將部分典型案例公布如下:
·案例一·福建某藥師大藥房有限責任公司荔城拱辰店涉嫌發(fā)布違法廣告案
2022年1月18日,市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)荔城區(qū)市場監(jiān)管局移送的線索,依法對當事人在淘寶平臺經(jīng)營的網(wǎng)店進行檢查。發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌發(fā)布虛假違法廣告,當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明,當事人自2021年11月中旬,在其淘寶平臺開設的網(wǎng)店銷售的 “核桃黑芝麻丸”產(chǎn)品頁面上發(fā)布有“無糖”字樣的內(nèi)容。當事人所銷售的“核桃黑芝麻丸”產(chǎn)品碳水化合物含量為每100克66.1克,不符合《食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB-2805-2011)中規(guī)定無糖產(chǎn)品的標準(無糖產(chǎn)品的標準為:碳水化合物≤0.5g/100g(固體)或100ml液體),當事人廣告中宣稱的商品成分與實際情況不相符,對購買產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
當事人通過淘寶平臺開設網(wǎng)店銷售的 “核桃黑芝麻丸”產(chǎn)品頁面發(fā)布有“無糖”字樣的內(nèi)容,虛構商品的成分,欺騙及誤導消費者。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款及《中華人民共和國廣告法》第四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局責令停止發(fā)布違法廣告,在相應范圍內(nèi)消除影響,并處罰款0.2萬元。
·案例二·莆田市荔城區(qū)某食品貿(mào)易有限公司涉嫌經(jīng)營標簽虛假羊胎素軟膠囊案
2021年8月26日,市市場監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報線索,對當事人經(jīng)營場所進行檢查,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人在拼多多平臺開設的店鋪銷售涉嫌經(jīng)營標簽虛假羊胎素軟膠囊。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明,當事人在拼多多平臺開設的店銷售的“羊胎素軟膠囊”標簽含有“【保健功能】增強免疫力”虛假內(nèi)容。顧客在當事人拼多多開設的店鋪下單購買上述產(chǎn)品后,當事人通過淘寶網(wǎng)下單購買上述產(chǎn)品,由淘寶賣家直接將上述產(chǎn)品向顧客發(fā)貨,當事人從中賺取差價,銷售單價為19.95元/瓶,實付15元/瓶。當事人未查驗涉訴產(chǎn)品合格證明,未建立進貨查驗記錄制度。
當事人經(jīng)營標簽含有虛假內(nèi)容“羊胎素軟膠囊”的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規(guī)定;當事人未查驗上述產(chǎn)品合格證明,未建立進貨查驗記錄制度,違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第二款的項定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局依法沒收當事人違法所得,責令改正違法行為并處罰款1.72萬元。
·案例三·莆田市涵江區(qū)某養(yǎng)生會涉嫌發(fā)布違法廣告案
2021年4月1日,市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)涵江區(qū)市場監(jiān)管局移送的線索,依法對當事人經(jīng)營場所進行檢查,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌發(fā)布虛假違法廣告。當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明,當事人作為廣告主為推廣“銀杏滴丸”產(chǎn)品,根據(jù)廠家提供的廣告內(nèi)容,委托一廣告制作店設計制作含有“心腦血管疾病就服銀杏滴丸”、“銀杏滴丸-拯救心腦血管疾病患者”、“銀杏滴丸適用于所有需要健康的人,適應人群:高血脂癥;動脈硬化癥;冠狀動脈供血不足;高血壓”等等的宣傳牌,并將其懸掛在其經(jīng)營的會所內(nèi)。經(jīng)核查,該產(chǎn)品屬于保健食品,但未在該保健食品廣告中顯著標明“本品不能代替藥物”。且保健食品“銀杏滴丸”標簽上標注的適宜人群為:血脂偏高者,與廣告宣傳的內(nèi)容不符,廣告“銀杏滴丸適用于所有需要健康的人,適應人群:高血脂癥;動脈硬化癥;冠狀動脈供血不足;高血壓”等等內(nèi)容存在虛假夸大成分。截止查獲,制作宣傳廣告牌的費用共計500元。由于廣告制作店無法聯(lián)系,廣告制作者身份無法查清。
當事人在明知被宣傳產(chǎn)品為保健食品的情況下,仍在會所內(nèi)懸掛涉及疾病預防、治療功能等內(nèi)容的保健食品宣傳廣告牌,且未在保健食品廣告中顯著標明“本品不能代替藥物”的廣告語。當事人發(fā)布上述廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條的規(guī)定。當事人發(fā)布的含有“適用于所有需要健康的人”等等虛假內(nèi)容的廣告與保健食品標簽標注的適宜人群明顯不相符,對購買行為有實質(zhì)性影響,違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局責令當事人停止發(fā)布違法廣告的行為,在相應范圍內(nèi)消除影響,并處罰款人民幣0.21萬元。
·案例四·莆田市某蜂電子商務有限公司涉嫌經(jīng)營無中文標簽鹿胎素膠囊案
2020年11月26日,市市場監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據(jù)莆田海關移送的線索,依法對當事人經(jīng)營場所進行檢查,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌經(jīng)營無中文標簽的進口MHD鹿胎素膠囊童顏丸,當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明:當事人銷售的“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”系新西蘭郵寄入境的保健食品,共計20瓶,均無中文標簽,由當事人員工帶入中國國際進口博覽會參展。9瓶在參展期間贈送給客人,剩下11瓶當事人帶回莆田公司,在有贊精選平臺開設的網(wǎng)店上銷售。2020年8月13日及2020年8月27日當事人以1280元/瓶的價格將上述產(chǎn)品售出,上述無中文標簽的食品違法所得14080元。當事人通過其在有贊精選開設的網(wǎng)店將參會樣品銷售時,該網(wǎng)店頁面無任何向消費者提供風險告知書,即并無告知消費者相關商品直接購自境外,可能無中文標簽,消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標簽。同時當事人在經(jīng)營的網(wǎng)店上發(fā)布“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”商品頁面廣告含“提高身體機能,強化免疫功能,暖宮調(diào)經(jīng),燃脂瘦身,去皺抗衰,美白淡斑,潤膚亮肌,調(diào)節(jié)內(nèi)分泌,提高睡眠質(zhì)量,增加肌膚彈性,減少黑眼圈,養(yǎng)眼護眼,養(yǎng)發(fā)固發(fā),補腎抗疲勞,更年期不適,改善血液循環(huán)”等內(nèi)容。該商品為保健食品,并無強化免疫功能,暖宮調(diào)經(jīng),燃脂、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌等治療功效,且當事人發(fā)布保健食品廣告未經(jīng)監(jiān)管部門批準,當事人制作上述商品頁面廣告費用為500元。
當事人將無中文標簽的“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”放在網(wǎng)上銷售的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定。當事人未經(jīng)廣告審查機關審查在其銷售的保健食品“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”頁面中發(fā)布有“提高身體機能,強化免疫功能,暖宮調(diào)經(jīng),燃脂瘦身,去皺抗衰,美白淡斑,潤膚亮肌,調(diào)節(jié)內(nèi)分泌,提高睡眠質(zhì)量,增加肌膚彈性,減少黑眼圈,養(yǎng)眼護眼,養(yǎng)發(fā)固發(fā),補腎抗疲勞,更年期不適,改善血液循環(huán)”等涉及疾病預防、治療功能的用語,違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條、第四十六條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定,市市場監(jiān)管局依法沒收當事人違法所得,責停止發(fā)布違法廣告,并處罰款7.2萬元。
供稿單位:執(zhí)法支隊