進(jìn)口乳品篇

　　《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》自2022年1月1日起實(shí)施，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

　　為了保持對(duì)進(jìn)口乳品檢驗(yàn)檢疫要求的延續(xù)性，海關(guān)總署于2021年12月23日發(fā)布了《關(guān)于明確進(jìn)口乳品檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求的公告》。另外，海關(guān)總署在2021年7月5日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制的公告》。

　　1 / 進(jìn)口乳品種類

　　乳品包括初乳、生乳和乳制品。

　　初乳是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)產(chǎn)的乳。

　　生乳是指從符合中國(guó)有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

　　乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品，如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉（包括牛初乳粉）、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品（包括嬰幼兒配方食品基粉）等。

　　購(gòu)買注意事項(xiàng)

　　選擇正規(guī)渠道購(gòu)買，比如有商場(chǎng)、超市、母嬰店等有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的門店和品牌官方渠道，購(gòu)買時(shí)可以索看《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。

　　關(guān)注中文標(biāo)簽，進(jìn)口乳品上的中文標(biāo)簽存在直接印制和后期加貼兩種情況。因?yàn)槲覈?guó)法律法規(guī)要求進(jìn)口特殊膳食類食品（例如嬰幼兒配方乳粉）的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。因此，除了特殊膳食類食品外，其它進(jìn)口乳品的中文標(biāo)簽可以加貼。

　　關(guān)注營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，它反映了產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)信息和特性。通過營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽消費(fèi)者可以比較全面地了解產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)信息。

　　2 / 對(duì)準(zhǔn)入國(guó)家要求

　　評(píng)估與審查

　　海關(guān)總署依據(jù)中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)進(jìn)口乳品安全狀況及監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。

　　提供資料供審核

　　首次向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或者地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物疫病的檢測(cè)監(jiān)控體系及擬對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品種類等資料。

　　確認(rèn)檢驗(yàn)檢疫要求

　　海關(guān)總署依法組織評(píng)估，必要時(shí)，可以派專家組到該國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　3 / 需辦理審批進(jìn)口乳品

　　生乳是指從健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

　　生乳制品是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過熱處理殺菌過程的乳制品。

　　巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。

　　注意：需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。

　　4 / 乳品進(jìn)口商備案流程

　　乳品進(jìn)口商在進(jìn)口前向?qū)俚睾ｊP(guān)做進(jìn)口商備案。

　　01

　　網(wǎng)上申請(qǐng)

　　進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)先通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”填寫并提交備案申請(qǐng)表，提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名等信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　02

　　遞交紙質(zhì)資料

　　在備案管理系統(tǒng)提出申請(qǐng)后，向所在地海關(guān)提供以下文件材料：

　　1、填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請(qǐng)表（海關(guān)總署2012年第55號(hào)公告附件2）；

　　2、企業(yè)食品安全管理制度；

　　3、擬經(jīng)營(yíng)的食品種類、存放地點(diǎn)；

　　4、2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）。

　　海關(guān)對(duì)收貨人的備案資料及電子信息核實(shí)后，發(fā)放備案編號(hào)。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

　　5 / 對(duì)隨附衛(wèi)生證書要求

　　向中國(guó)出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。

　　證書內(nèi)容

　　證書應(yīng)當(dāng)證明下列內(nèi)容：

　　1、乳品原料來自健康動(dòng)物；

　　2、乳品經(jīng)過加工處理不會(huì)傳帶動(dòng)物疫病；

　　3、乳品生產(chǎn)企業(yè)處于當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管之下；

　　4、乳品是安全的，可供人類食用。

　　證書簽名及印章

　　證書應(yīng)當(dāng)有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó)。

　　證書樣本

　　證書樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署確認(rèn)，并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

　　6 / 對(duì)隨附檢測(cè)報(bào)告要求

　　首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口。

　　非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。非首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告項(xiàng)目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

　　檢測(cè)報(bào)告應(yīng)有產(chǎn)品批次信息，且應(yīng)與進(jìn)口乳品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)對(duì)應(yīng)。

　　7 / 特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品

　　特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品指針對(duì)患有特殊紊亂、疾病或醫(yī)療狀況等特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的營(yíng)養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)制成的粉狀或液態(tài)配方食品。在醫(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下，單獨(dú)食用或與其它食物配合食用時(shí)，其能量和營(yíng)養(yǎng)成分能夠滿足0—6月齡特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的生長(zhǎng)發(fā)育需求。

　　特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的配方應(yīng)以醫(yī)學(xué)和營(yíng)養(yǎng)學(xué)的研究結(jié)果為依據(jù)，其安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性以及臨床效果均需要經(jīng)過科學(xué)證實(shí)。

　　按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》，進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)需獲海關(guān)總署注冊(cè)。進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單等信息可以在海關(guān)總署官方網(wǎng)站查詢。

　　供稿：進(jìn)出口食品安全處 淮北海關(guān)