民以食為天,食以安為先。一飯膏粱系萬家,柴米油鹽關民生。當前,正值呼和浩特市創(chuàng)建國家食品安全示范城市關鍵期,呼和浩特市市場監(jiān)管局堅持把保障食品安全作為一項重大的重點民生工程來抓,堅持“四個最嚴”,以“五聚焦”,著力強化食品安全監(jiān)管。
01·聚焦“放管服”改革,不斷完善信用監(jiān)管體系
圍繞深化“放管服”改革,積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,著力構建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。一是推進企業(yè)信用建設。將行政許可、行政處罰“雙公示”作為推動食品企業(yè)誠信建設的重要抓手,不斷完善工作機制,并通過加強審核、及時公示,推進全市食品企業(yè)信用建設工作邁上新臺階。二是提高監(jiān)管水平。積極探索食品企業(yè)信用風險分類管理,并將食品企業(yè)風險分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結合,采取差異化監(jiān)管措施,提升隨機抽查的靶向性、精準性,提高對食品企業(yè)事中事后監(jiān)管精準化水平。全市94%的食品生產(chǎn)企業(yè)、100%的食品銷售單位和93%的持證餐飲服務單位評定了風險等級,實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位精準化監(jiān)管。
02·聚焦智慧監(jiān)管,著力提升信息治理能力
呼和浩特市市場監(jiān)管局充分釋放“智能”優(yōu)勢,以技術支撐,創(chuàng)新發(fā)展,推動數(shù)字賦能市場監(jiān)管,不斷聚焦監(jiān)管靶向性,著力提升智慧監(jiān)管信息治理能力。 一是完善智慧監(jiān)管體。全面推廣應用內蒙古市場監(jiān)管重點領域智慧監(jiān)管(風險管控)平臺,目前全市共有16108家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入風險管控平臺,并在重點領域配備陽光直播系統(tǒng),實現(xiàn)精準監(jiān)管、陽光監(jiān)管。二是推進進口冷鏈食品智慧監(jiān)管。推廣使用“蒙冷鏈”追溯系統(tǒng)。自2020年12月底“蒙冷鏈”上線運行以來,共有2898家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊“蒙冷鏈”系統(tǒng),發(fā)碼量24556個,做到了“首站賦碼、一碼到底、來源可追、去向可查、人物同防”。為做好常態(tài)化疫情防控工作,呼和浩特市將進口水果也納入“蒙冷鏈”系統(tǒng),實現(xiàn)進口冷鏈食品和進口水果的常態(tài)化全鏈條監(jiān)管。
03·聚焦食品生產(chǎn),著力助推食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展
針對首府的產(chǎn)業(yè)特點,通過規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工,完善質量安全管理體系,助推食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,提升全市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全水平。今年,呼和浩特市提出培育以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群三年行動計劃(2021-2024年),構建以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群,加快“中國乳都”升級版建設。目前,全市4家規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP食品安全管理體系,16家規(guī)模以上乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP或者ISO22000質量安全管理體系。加大“兩品一標”和名特優(yōu)新產(chǎn)品的認證,已認證綠色食品104個,有機農產(chǎn)品企業(yè)59個,地理保護登記農產(chǎn)品5個,用標企業(yè)達到11家,全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品50個,涉及企業(yè)97家。
04·聚焦安民惠民,著力加強農貿市場規(guī)范化管理
農貿市場是城市的“菜籃子”,是重要的民生工程。如何在改善農貿市場“面子”的同時,更好地留住、挖掘“里子”,讓更多居民樂意走進農貿市場?——農貿市場規(guī)范化管理就為我們提供了一種答案。一是出臺農貿市場規(guī)范標準。在全區(qū)率先制定發(fā)布了符合市場需求和首府地區(qū)定位的地方標準《農貿市場經(jīng)營管理指南(DB1501/T0002-2020)》,配套出臺了《呼和浩特市農貿市場經(jīng)營管理指南考核量化評分表》《呼和浩特市智能農貿市場建設規(guī)范》《呼和浩特市智慧農貿市場建設評價指南》地方標準,逐步形成全市農貿市場建設、管理、運行標準體系。在市四區(qū)福海興、萬惠、美通、保全莊農貿市場試行標準化管理,打造示范性農貿市場。二是實行“以獎代補”。推動農貿市場全面提檔升級。市政府“以獎代補”獎勵資金總額為1540萬元,各旗縣區(qū)按照1:1的比例予以配套獎勵,獎勵資金用于市場的規(guī)范化建設,全面提升農貿市場建設水平。三是全面推進建檔立卡。以“蒙冷鏈”平臺為依托,全市農貿(便民)市場建立入場經(jīng)營(銷售)者電子檔案,做到“應建盡建”“應錄盡錄”。
05·聚焦食品安全,著力推進學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋
深入推進校園食品安全守護行動,全市學校食堂100%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”安裝、調試,視頻等信息采集接入市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺,可實時在線監(jiān)管,同時接入家委會(代表)直播系統(tǒng),形成學校食品安全管理自查、校園后勤管理日常巡查、家委會(代表)參與抽查、監(jiān)管部門檢查的全方位聯(lián)動監(jiān)管平臺體系,切實保障校園食品安全。