2022年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新冠疫情多點(diǎn)暴發(fā)，肉類行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為全面了解畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展情況，分析行業(yè)存在的主要問題，提出有針對(duì)性的政策建議，2022年8月2日，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局委托，中國(guó)肉類協(xié)會(huì)在線上組織召開了“2022年上半年第二季度畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展形勢(shì)會(huì)商會(huì)”（下稱“會(huì)議”）。會(huì)議由中國(guó)肉類協(xié)會(huì)豬業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)劉莎主持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局屠宰行業(yè)管理處處長(zhǎng)盧旺表示，在六月開展的“生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研會(huì)議”上，企業(yè)總體反映1-5月生豬屠宰情況相對(duì)穩(wěn)定。但近期據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)分析，二季度生豬價(jià)格出現(xiàn)了快速上行，七月豬肉價(jià)格小幅下跌。他希望通過本次會(huì)議，在充分了解各項(xiàng)已出臺(tái)紓困政策的基礎(chǔ)上，全面明晰行業(yè)發(fā)展情況，解決肉類企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際需求。

　　中國(guó)肉類協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任肖少瓊向參會(huì)代表匯報(bào)了二季度及上半年肉類生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易的總體情況，以及生豬、牛羊、禽類屠宰分行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的要點(diǎn)。今年二季度肉類產(chǎn)量同比增長(zhǎng)，肉類生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。上半年生豬屠宰基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)保供，牛羊肉產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，毛雞價(jià)格止跌回升。但是，受新冠疫情等因素影響，二季度肉類尤其是豬肉、雞肉需求較疲軟，市場(chǎng)走貨慢，企業(yè)銷售壓力大。她建議加快推進(jìn)全國(guó)畜禽屠宰企業(yè)分級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)低等級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加大落后產(chǎn)能淘汰力度；加強(qiáng)全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)牛羊屠宰企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送和管理工作，更好地掌握全國(guó)牛羊屠宰情況；開展全國(guó)牛羊禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠創(chuàng)建工作，提升牛羊禽屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；支持畜禽屠宰企業(yè)創(chuàng)建品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升盈利能力。

　　中國(guó)肉類協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高觀就畜禽屠宰行業(yè)價(jià)格信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及冷庫運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)工作與代表們進(jìn)行了溝通。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬供求變化不確定性明顯增加，市場(chǎng)變化較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局曾于2020年提出希望協(xié)會(huì)組織編制生豬的價(jià)格指數(shù)，隨后，大連商品交易所、卓創(chuàng)資訊及部分會(huì)員單位希望協(xié)會(huì)組織建立畜禽屠宰企業(yè)價(jià)格信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。經(jīng)過兩年的精心籌備和反復(fù)研究，協(xié)會(huì)決定今年啟動(dòng)本項(xiàng)工作，望企業(yè)于8月25日前將信息系統(tǒng)建設(shè)方案的修改意見反饋到協(xié)會(huì)。另外，針對(duì)冷庫運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)工作，從今年上半年實(shí)施的情況看，每個(gè)月都有一部分企業(yè)填報(bào)的庫存數(shù)據(jù)不符合規(guī)定要求，無法進(jìn)行環(huán)比分析，影響了統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量。這不但關(guān)系到宏觀的決策，也關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，希望各企業(yè)按規(guī)定要求填報(bào)，確保數(shù)據(jù)有效。

　　隨后，參會(huì)各企業(yè)代表分別介紹了2022年第二季度及上半年屠宰、銷售、經(jīng)營(yíng)情況并對(duì)未來走勢(shì)進(jìn)行了分析。生豬方面：經(jīng)歷2022上半年較低價(jià)格之后，在養(yǎng)殖戶對(duì)下半年豬價(jià)持續(xù)看好以及養(yǎng)殖利潤(rùn)陸續(xù)回升的背景下，市場(chǎng)仔豬補(bǔ)欄積極。三季度生豬生產(chǎn)形勢(shì)將穩(wěn)中向好，短期內(nèi)豬價(jià)將維持在高位。供應(yīng)需求將增加，產(chǎn)能趨勢(shì)上行，豬價(jià)下跌有底，上漲有頂；牛羊方面：今年二季度受疫情影響，6月下旬到7月份牛羊肉價(jià)格有所下調(diào)，但從整個(gè)供應(yīng)情況來看，價(jià)格有所上升。按照季節(jié)性變化的因素，預(yù)計(jì)8月下旬到9月份整體價(jià)格趨于上漲；家禽方面：一季度飼料價(jià)格過高，產(chǎn)業(yè)持續(xù)虧損。二季度隨著供應(yīng)減量，需求回升，產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)，六月達(dá)到供需平衡。從整體來看，整個(gè)大環(huán)境依然偏弱，但隨著社會(huì)活動(dòng)的恢復(fù)和疫情的向好，消費(fèi)需求將持續(xù)增加，整個(gè)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)觸底回升。

　　會(huì)議還分析了畜禽屠宰行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和主要難點(diǎn)。目前，行業(yè)依然存在標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、同質(zhì)化嚴(yán)重、議價(jià)空間大；儲(chǔ)備肉補(bǔ)貼較難落實(shí)；免費(fèi)、低價(jià)屠宰搶占市場(chǎng)、消費(fèi)需求低迷，企業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，供銷、外銷受限；飼料、生豬價(jià)格上漲，農(nóng)戶壓欄惜售；企業(yè)人員老化、技術(shù)人才缺失；干旱地區(qū)水資源供需矛盾日益突出等問題。

　　針對(duì)以上問題，企業(yè)代表提出要協(xié)助政府部門結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)扶持政策；加強(qiáng)大型企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，小型企業(yè)擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；加快推進(jìn)畜禽屠宰加工成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼工作全面實(shí)施；建立標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)機(jī)制，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)；加大行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及各類渲染漲價(jià)炒作行為；大力推進(jìn)智能裝備和技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平提高；提升農(nóng)戶養(yǎng)殖專業(yè)化水平，加強(qiáng)公司+農(nóng)戶養(yǎng)殖鏈條保障；加強(qiáng)協(xié)會(huì)人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)人員共享；加快構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)；進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)，完善追溯制度。

　　另外，與會(huì)企業(yè)梳理了近五年來享受的中央、地方儲(chǔ)備肉，金融機(jī)構(gòu)信貸、無害化處理、技術(shù)改造、設(shè)備更新、市場(chǎng)流通、額外租賃、質(zhì)量檢測(cè)、民族特需商品、屠宰場(chǎng)消毒通道、社保、崗位補(bǔ)貼和十三五、十四五期間加工屠宰建設(shè)，“秸稈變?nèi)?rdquo;工程，養(yǎng)殖基地扶持、科委研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、冬奧會(huì)供應(yīng)等項(xiàng)目的政策支持。會(huì)議結(jié)束后，協(xié)會(huì)將對(duì)企業(yè)反饋的問題、建議、補(bǔ)貼政策進(jìn)行總結(jié)梳理后，上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，爭(zhēng)取為補(bǔ)貼政策的制定做好前期鋪墊。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局屠宰管理處處長(zhǎng)盧旺指出，從企業(yè)反映的經(jīng)營(yíng)情況看，目前行業(yè)處于盈虧平衡點(diǎn)，正在良性范圍內(nèi)運(yùn)行；但企業(yè)間存在著不同程度的內(nèi)卷與虧損。未來行業(yè)發(fā)展將越來越規(guī)范，企業(yè)要向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，研發(fā)特色產(chǎn)品，放大品牌價(jià)值。他建議企業(yè)要及時(shí)關(guān)注國(guó)家發(fā)布的扶持政策，如《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司 國(guó)家開發(fā)銀行辦公室 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于推進(jìn)政策性開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，發(fā)揮大企業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套。他強(qiáng)調(diào)，下半年，新冠疫情對(duì)行業(yè)的影響將在國(guó)家防控政策的出臺(tái)下逐漸削弱，行業(yè)總體發(fā)展環(huán)境向好，企業(yè)要加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、有效防范食品安全隱患。

　　中國(guó)肉類協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳偉總結(jié)表示，多年來養(yǎng)殖端和屠宰端存在著博弈現(xiàn)象，這對(duì)行業(yè)發(fā)展極其不利，企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，建立紐帶關(guān)系，達(dá)成緊密合作，構(gòu)建符合中國(guó)特色主義的新模式。上下游企業(yè)要針對(duì)食品安全、保供穩(wěn)價(jià)、可持續(xù)發(fā)展等方面討論發(fā)展路徑。協(xié)會(huì)建議在召開第三季度會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)畜禽養(yǎng)殖、餐飲、批發(fā)零售商、電商平臺(tái)的負(fù)責(zé)人共同座談，了解行業(yè)需求，形成產(chǎn)業(yè)共識(shí)，穩(wěn)定肉類行業(yè)發(fā)展根基。

　　會(huì)議邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、屠宰技術(shù)中心及部分省市主管部門領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)生豬、牛羊、禽養(yǎng)殖、屠宰加工、進(jìn)出口企業(yè)代表，江蘇省、重慶市、青島市等地方肉類協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以及中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所、中國(guó)肉類綜合研究中心專家等80余位代表參加。