2022年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，新冠疫情多點暴發(fā)，肉類行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為全面了解畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展情況，分析行業(yè)存在的主要問題，提出有針對性的政策建議，2022年8月2日，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局委托，中國肉類協(xié)會在線上組織召開了“2022年上半年第二季度畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展形勢會商會”（下稱“會議”）。會議由中國肉類協(xié)會豬業(yè)分會秘書長劉莎主持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局屠宰行業(yè)管理處處長盧旺表示，在六月開展的“生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)研會議”上，企業(yè)總體反映1-5月生豬屠宰情況相對穩(wěn)定。但近期據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)分析，二季度生豬價格出現(xiàn)了快速上行，七月豬肉價格小幅下跌。他希望通過本次會議，在充分了解各項已出臺紓困政策的基礎(chǔ)上，全面明晰行業(yè)發(fā)展情況，解決肉類企業(yè)發(fā)展中的實際需求。

　　中國肉類協(xié)會產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任肖少瓊向參會代表匯報了二季度及上半年肉類生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易的總體情況，以及生豬、牛羊、禽類屠宰分行業(yè)運行監(jiān)測的要點。今年二季度肉類產(chǎn)量同比增長，肉類生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。上半年生豬屠宰基本實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)保供，牛羊肉產(chǎn)量穩(wěn)定增長，毛雞價格止跌回升。但是，受新冠疫情等因素影響，二季度肉類尤其是豬肉、雞肉需求較疲軟，市場走貨慢，企業(yè)銷售壓力大。她建議加快推進(jìn)全國畜禽屠宰企業(yè)分級管理工作，加強(qiáng)對低等級企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加大落后產(chǎn)能淘汰力度；加強(qiáng)全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)牛羊屠宰企業(yè)數(shù)據(jù)報送和管理工作，更好地掌握全國牛羊屠宰情況；開展全國牛羊禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠創(chuàng)建工作，提升牛羊禽屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；支持畜禽屠宰企業(yè)創(chuàng)建品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升盈利能力。

　　中國肉類協(xié)會副會長高觀就畜禽屠宰行業(yè)價格信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及冷庫運營統(tǒng)計工作與代表們進(jìn)行了溝通。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬供求變化不確定性明顯增加，市場變化較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局曾于2020年提出希望協(xié)會組織編制生豬的價格指數(shù)，隨后，大連商品交易所、卓創(chuàng)資訊及部分會員單位希望協(xié)會組織建立畜禽屠宰企業(yè)價格信息監(jiān)測系統(tǒng)。經(jīng)過兩年的精心籌備和反復(fù)研究，協(xié)會決定今年啟動本項工作，望企業(yè)于8月25日前將信息系統(tǒng)建設(shè)方案的修改意見反饋到協(xié)會。另外，針對冷庫運營統(tǒng)計工作，從今年上半年實施的情況看，每個月都有一部分企業(yè)填報的庫存數(shù)據(jù)不符合規(guī)定要求，無法進(jìn)行環(huán)比分析，影響了統(tǒng)計分析報告的質(zhì)量。這不但關(guān)系到宏觀的決策，也關(guān)系到企業(yè)的運營，希望各企業(yè)按規(guī)定要求填報，確保數(shù)據(jù)有效。

　　隨后，參會各企業(yè)代表分別介紹了2022年第二季度及上半年屠宰、銷售、經(jīng)營情況并對未來走勢進(jìn)行了分析。生豬方面：經(jīng)歷2022上半年較低價格之后，在養(yǎng)殖戶對下半年豬價持續(xù)看好以及養(yǎng)殖利潤陸續(xù)回升的背景下，市場仔豬補(bǔ)欄積極。三季度生豬生產(chǎn)形勢將穩(wěn)中向好，短期內(nèi)豬價將維持在高位。供應(yīng)需求將增加，產(chǎn)能趨勢上行，豬價下跌有底，上漲有頂；牛羊方面：今年二季度受疫情影響，6月下旬到7月份牛羊肉價格有所下調(diào)，但從整個供應(yīng)情況來看，價格有所上升。按照季節(jié)性變化的因素，預(yù)計8月下旬到9月份整體價格趨于上漲；家禽方面：一季度飼料價格過高，產(chǎn)業(yè)持續(xù)虧損。二季度隨著供應(yīng)減量，需求回升，產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)，六月達(dá)到供需平衡。從整體來看，整個大環(huán)境依然偏弱，但隨著社會活動的恢復(fù)和疫情的向好，消費需求將持續(xù)增加，整個產(chǎn)業(yè)消費觸底回升。

　　會議還分析了畜禽屠宰行業(yè)的發(fā)展趨勢和主要難點。目前，行業(yè)依然存在標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、同質(zhì)化嚴(yán)重、議價空間大；儲備肉補(bǔ)貼較難落實；免費、低價屠宰搶占市場、消費需求低迷，企業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，供銷、外銷受限；飼料、生豬價格上漲，農(nóng)戶壓欄惜售；企業(yè)人員老化、技術(shù)人才缺失；干旱地區(qū)水資源供需矛盾日益突出等問題。

　　針對以上問題，企業(yè)代表提出要協(xié)助政府部門結(jié)合實際出臺相應(yīng)扶持政策；加強(qiáng)大型企業(yè)達(dá)標(biāo)升級，小型企業(yè)擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；加快推進(jìn)畜禽屠宰加工成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼工作全面實施；建立標(biāo)準(zhǔn)互信互認(rèn)機(jī)制，搭建產(chǎn)銷對接平臺；加大行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及各類渲染漲價炒作行為；大力推進(jìn)智能裝備和技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平提高；提升農(nóng)戶養(yǎng)殖專業(yè)化水平，加強(qiáng)公司+農(nóng)戶養(yǎng)殖鏈條保障；加強(qiáng)協(xié)會人才儲備，實現(xiàn)人員共享；加快構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺；進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)，完善追溯制度。

　　另外，與會企業(yè)梳理了近五年來享受的中央、地方儲備肉，金融機(jī)構(gòu)信貸、無害化處理、技術(shù)改造、設(shè)備更新、市場流通、額外租賃、質(zhì)量檢測、民族特需商品、屠宰場消毒通道、社保、崗位補(bǔ)貼和十三五、十四五期間加工屠宰建設(shè)，“秸稈變?nèi)?rdquo;工程，養(yǎng)殖基地扶持、科委研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、冬奧會供應(yīng)等項目的政策支持。會議結(jié)束后，協(xié)會將對企業(yè)反饋的問題、建議、補(bǔ)貼政策進(jìn)行總結(jié)梳理后，上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，爭取為補(bǔ)貼政策的制定做好前期鋪墊。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局屠宰管理處處長盧旺指出，從企業(yè)反映的經(jīng)營情況看，目前行業(yè)處于盈虧平衡點，正在良性范圍內(nèi)運行；但企業(yè)間存在著不同程度的內(nèi)卷與虧損。未來行業(yè)發(fā)展將越來越規(guī)范，企業(yè)要向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，研發(fā)特色產(chǎn)品，放大品牌價值。他建議企業(yè)要及時關(guān)注國家發(fā)布的扶持政策，如《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 國家開發(fā)銀行辦公室 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室關(guān)于推進(jìn)政策性開發(fā)性金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，發(fā)揮大企業(yè)龍頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套。他強(qiáng)調(diào)，下半年，新冠疫情對行業(yè)的影響將在國家防控政策的出臺下逐漸削弱，行業(yè)總體發(fā)展環(huán)境向好，企業(yè)要加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、有效防范食品安全隱患。

　　中國肉類協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長陳偉總結(jié)表示，多年來養(yǎng)殖端和屠宰端存在著博弈現(xiàn)象，這對行業(yè)發(fā)展極其不利，企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立紐帶關(guān)系，達(dá)成緊密合作，構(gòu)建符合中國特色主義的新模式。上下游企業(yè)要針對食品安全、保供穩(wěn)價、可持續(xù)發(fā)展等方面討論發(fā)展路徑。協(xié)會建議在召開第三季度會議時，邀請畜禽養(yǎng)殖、餐飲、批發(fā)零售商、電商平臺的負(fù)責(zé)人共同座談，了解行業(yè)需求，形成產(chǎn)業(yè)共識，穩(wěn)定肉類行業(yè)發(fā)展根基。

　　會議邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、屠宰技術(shù)中心及部分省市主管部門領(lǐng)導(dǎo)，全國生豬、牛羊、禽養(yǎng)殖、屠宰加工、進(jìn)出口企業(yè)代表，江蘇省、重慶市、青島市等地方肉類協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，以及中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、中國肉類綜合研究中心專家等80余位代表參加。