編者按：為推進(jìn)“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，上海市立足都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，繪制一張“農(nóng)業(yè)底圖”，建成一個“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)信息入網(wǎng)和多環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)聯(lián)通，努力實現(xiàn)從田間到餐桌的全程可追溯，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工作水平。現(xiàn)將上海市監(jiān)管信息化工作經(jīng)驗編發(fā)，供各地參考借鑒。

　　上海市立足都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，建成涵蓋種植、畜牧、漁業(yè)等多個應(yīng)用場景和整合“神農(nóng)口袋”“畜牧管理”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動監(jiān)管及分析”等多個系統(tǒng)的數(shù)字農(nóng)業(yè)架構(gòu)，為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)大技術(shù)支撐，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型。

　　一、摸清生產(chǎn)基地主體底數(shù)，繪制監(jiān)管對象“一張圖”

　　2019年以來，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、測繪院等多個部門協(xié)同合作，統(tǒng)一制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實行一地塊一編碼，完成了全市9個涉農(nóng)區(qū)和3家市屬國企共100多萬個農(nóng)用地地塊的數(shù)據(jù)采集和上圖，涉及糧田、菜田、經(jīng)作田、果園、水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等七類農(nóng)用地230多萬畝，匯聚了地理空間、土壤環(huán)境、遙感等多源數(shù)據(jù)，形成了上海農(nóng)業(yè)的一張“數(shù)字基礎(chǔ)底圖”。全市全面推廣“神農(nóng)口袋”“畜牧管理”兩大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)直報系統(tǒng)，覆蓋糧食、蔬菜、瓜果、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)全部產(chǎn)業(yè)，將全市規(guī)模以上經(jīng)營主體的生產(chǎn)全程納入信息直報體系。目前已有8504家經(jīng)營主體入網(wǎng)，經(jīng)營面積182萬畝，入網(wǎng)面積占比超過80%，2022年已采集生產(chǎn)檔案記錄1294萬條，農(nóng)事行為信息全部入網(wǎng)。

　　二、推進(jìn)信息互通互聯(lián)，織就過程管控“一張網(wǎng)”

　　通過數(shù)據(jù)歸集、編目、治理，對20多個行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，形成了“農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)資源庫”，做好與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的數(shù)據(jù)對接，通過“一庫匯所有”，實現(xiàn)“一次采集、多方共享，匯聚融合、無限使用”。以“神農(nóng)口袋”和“畜牧管理”兩個直報系統(tǒng)為貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展全鏈條的“經(jīng)脈”，數(shù)據(jù)匯集至上海市農(nóng)業(yè)數(shù)字云平臺，打破條線分割數(shù)據(jù)孤島，打通生產(chǎn)、補(bǔ)貼、監(jiān)管、綠色認(rèn)證、品牌等多個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，編織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理“一張網(wǎng)”。融合“魚米之鄉(xiāng)”產(chǎn)銷服務(wù)平臺，通過產(chǎn)銷銜接促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)經(jīng)營主體主動提供質(zhì)量安全管控有關(guān)數(shù)據(jù)信息，提高向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性，實現(xiàn)從“要我報”向“我要報”轉(zhuǎn)變，提高數(shù)據(jù)采集的時效性和準(zhǔn)確性。

　　三、開發(fā)多種應(yīng)用場景，下好質(zhì)量監(jiān)管“一盤棋”

　　開發(fā)“滬農(nóng)安APP”，向生產(chǎn)主體賦“申農(nóng)碼”，實現(xiàn)對主體信息、日常巡查、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品抽檢的痕跡化管理，做到了基地檢查標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管流程透明化。通過市大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將跨系統(tǒng)、跨層級數(shù)據(jù)整合到同一個應(yīng)用場景，匯聚生產(chǎn)管理、用藥、采收、檢測、綠色認(rèn)證、監(jiān)管等信息，應(yīng)用“神農(nóng)口袋”按照農(nóng)產(chǎn)品采收批次生成承諾達(dá)標(biāo)合格證，將承諾達(dá)標(biāo)合格證與綠色食品標(biāo)志、“申農(nóng)碼”三合一，掃碼可展示農(nóng)產(chǎn)品追溯信息，實現(xiàn)了“來源可查，去向可追，責(zé)任可究”，提高了監(jiān)管效率。