編者按
為深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”建設(shè)，全面貫徹落實(shí)省局工作部署，德州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持抓本級(jí)帶下級(jí)、抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，在上下聯(lián)動(dòng)、整體提升市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量上積極探索，持續(xù)深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作。即日起，市局在微信公眾號(hào)開設(shè)模范機(jī)關(guān)建設(shè)省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”專欄，介紹各縣（市、區(qū)）局模范機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)全市系統(tǒng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作走深走實(shí)。
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作開展以來，慶云縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞落實(shí)黨建引領(lǐng)、服務(wù)大局、夯實(shí)基礎(chǔ)“三鏈聯(lián)動(dòng)”的工作格局和底線聯(lián)守、發(fā)展聯(lián)促、實(shí)事聯(lián)辦、隊(duì)伍聯(lián)建“四聯(lián)并舉”的工作機(jī)制，積極開展“管好小作坊，守護(hù)大民生”專項(xiàng)行動(dòng)，并持續(xù)深化“守、查、保”工作成果，拓展專項(xiàng)行動(dòng)的深度和廣度，確保檢查全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)，把好質(zhì)量安全關(guān)，切實(shí)維護(hù)全縣小作坊食品安全穩(wěn)定。
一、從把控小作坊申請(qǐng)關(guān)入手，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)行政審批部門，提前介入、科學(xué)引導(dǎo)，以食品小作坊登記、延續(xù)為契機(jī)，明確告知食品小作坊生產(chǎn)條件、操作規(guī)范、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等規(guī)范提升事項(xiàng)要求，守好登記準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持“整頓規(guī)范一批、打擊取締一批、提升改造一批”總體思路，嚴(yán)格執(zhí)行加工選址合規(guī)、布局流程合理、設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)“三大標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)食品加工小作坊，按照“檢查一家整改到位一家，問題不解決不撒手”的原則加強(qiáng)食品小作坊登記后的監(jiān)管工作，將改造后規(guī)范的小作坊作為標(biāo)準(zhǔn)示范，達(dá)到規(guī)范一個(gè)、帶動(dòng)一片的效果。對(duì)需要提升改造的小作坊提前上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助改造提升。同時(shí)，對(duì)加工不符合要求、加工場(chǎng)所衛(wèi)生差、有安全隱患的小作坊，進(jìn)行定人、蹲點(diǎn)指導(dǎo)整改，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展小作坊摸底建檔及換證工作，規(guī)范小作坊登記及換證工作，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫(kù)，做好小作坊日常摸排工作，按照自愿原則，引導(dǎo)其主動(dòng)注銷食品小作坊登記，納入食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理。
二、從壓實(shí)主體責(zé)任入手，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
督促小作坊履行保障食品安全的主體責(zé)任，實(shí)施借鑒食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)“亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、場(chǎng)所清潔、原料查驗(yàn)、單據(jù)留存、操作規(guī)范、檢驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)簽合規(guī)”八項(xiàng)要求，重新設(shè)計(jì)統(tǒng)一制作公示內(nèi)容，不僅保留原有的證照信息、健康證明、安全承諾、原料公示等信息，還添加了進(jìn)貨查驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)示、工藝流程、檢驗(yàn)證明、生產(chǎn)加工記錄、自查記錄、日常監(jiān)督檢查記錄等公示信息全部上墻，一目了然。推進(jìn)小作坊集中加工區(qū)改造提升，積極推廣“陽(yáng)光作坊”，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全縣小作坊生產(chǎn)條件提升。有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)行為，確保消費(fèi)者能夠吃上安全放心食品。
三、從落實(shí)監(jiān)管責(zé)任入手，預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)。
從落實(shí)食品安全制度入手，筑牢小作坊食品安全防線嚴(yán)把食品原材料進(jìn)貨關(guān)。要求食品小作坊嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，購(gòu)進(jìn)的食品原材料、食品添加劑應(yīng)符合法律法規(guī)要求，做到及時(shí)查驗(yàn)供貨商資質(zhì)證件、產(chǎn)品合格證明文件。實(shí)施臺(tái)賬管理，形成“一域一檔”、“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)清單，建立工作落實(shí)臺(tái)賬，逐項(xiàng)列出問題形式、原因分析、處置措施、完成時(shí)限等，實(shí)施銷號(hào)管理，推進(jìn)問題整改到位。加大對(duì)本地特色扒雞、香油、饅頭等作坊食品的抽檢力度，以扒雞、肉制品、饅頭、米面制品等重點(diǎn)品種，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次和力度。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查，確定食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行信用分類監(jiān)管。構(gòu)建食品小作坊誠(chéng)信體系，完善食品小作坊信用檔案，接受社會(huì)監(jiān)督。積極宣傳正面典型和曝光違法行為，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)食品小作坊的不法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
四、從創(chuàng)新監(jiān)管手段入手，保障質(zhì)量安全。
梳理分析小作坊食品安全狀況，重點(diǎn)檢查小作坊生產(chǎn)加工是否嚴(yán)格落實(shí)原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)管理、生產(chǎn)加工制作過程控制、銷售記錄管理、不安全食品召回、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查等食品安全制度，是否嚴(yán)格實(shí)行三查一戴、上崗測(cè)溫等疫情防控措施，嚴(yán)厲查處小作坊私自生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品、采購(gòu)加工制作銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法行為，確保小作坊食品質(zhì)量安全。依托網(wǎng)格化監(jiān)管，實(shí)施“食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”相互學(xué)習(xí)和借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。采取幫扶措施，推進(jìn)食品小作坊示范單位，引領(lǐng)和推動(dòng)食品小作坊全面提升發(fā)展。指導(dǎo)食品小作坊積極更新設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)加工條件，進(jìn)一步規(guī)范食品加工。提供優(yōu)惠政策積極鼓勵(lì)食品質(zhì)量安全、產(chǎn)能逐步提高、規(guī)模不斷擴(kuò)大的食品小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。在小作坊集中加工區(qū)建設(shè)食品快檢室，倒逼食品小作坊不斷規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝，提升小作坊食品質(zhì)量安全水平。全面落實(shí)監(jiān)管措施，落實(shí)閉環(huán)檢查。
圍繞“管好小作坊，守護(hù)大民生”活動(dòng)，實(shí)施“一四八”工程，突出開展食品小作坊質(zhì)量提升行動(dòng)，積極指導(dǎo)和鼓勵(lì)小作坊提檔升級(jí)，鼓勵(lì)建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，打造至少10家示范食品小作坊、20家標(biāo)桿食品小作坊、30家轉(zhuǎn)型食品小作坊。“一四八”工程即一幫扶、四統(tǒng)一、八公示。
一幫扶：幫助指導(dǎo)小作坊提升改造，規(guī)范小作坊的生產(chǎn)許可要求，嚴(yán)格把控小作坊審證情況，發(fā)放生產(chǎn)許可證。
四統(tǒng)一：統(tǒng)一小作坊生產(chǎn)許可檔案，統(tǒng)一制作小作坊管理制度模板，統(tǒng)一日常監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，統(tǒng)一小作坊從業(yè)人員管理培訓(xùn)。
八公示：公示生產(chǎn)廠家的法定名稱或者規(guī)范性簡(jiǎn)稱、公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公示食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、公示食品安全承諾書、公示從業(yè)人員健康證明、公示使用的食品添加劑目錄、公示監(jiān)管人員和監(jiān)管單位、公示投訴舉報(bào)電話。
下一步，慶云縣市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)將食品安全“守底線、查隱患、保安全”作為模范機(jī)關(guān)建設(shè)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的重要抓手，持續(xù)對(duì)小作坊整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，實(shí)行閉環(huán)管理，建立食品安全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，做好食品安全的守護(hù)人，切實(shí)保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
來稿｜機(jī)關(guān)黨委
