在現(xiàn)場(chǎng)核查方面，明確了需要組織現(xiàn)場(chǎng)核查的各種情形，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)核查人員具體要求及其職責(zé)分工，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)核查程序及特殊情況的處理要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目及其評(píng)分規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化明確。

　　在許可審查時(shí)限方面，現(xiàn)場(chǎng)核查完成時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，明確要求審批部門及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查、及時(shí)向申請(qǐng)人和日常監(jiān)管部門告知現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)食品生產(chǎn)許可審查各主要環(huán)節(jié)完成時(shí)限提出了明確要求，提升了食品生產(chǎn)許可工作效率。

　　在審查結(jié)果與整改方面，規(guī)定了審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況及時(shí)作出食品生產(chǎn)許可決定，要求申請(qǐng)人自通過現(xiàn)場(chǎng)核查之日起1個(gè)月內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，并將整改結(jié)果向其日常監(jiān)管部門書面報(bào)告。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》的公告（2022年第33號(hào)）

　　《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》問答

　　2022版《食品生產(chǎn)許可審查通則》與2016版比對(duì)解讀

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布新修訂的 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》

　　二、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》公布

　　10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2023年3月1日起施行。

　　《辦法》規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責(zé)任及生產(chǎn)全過程控制的具體要求，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗(yàn)控制以及運(yùn)輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度?！掇k法》同時(shí)明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度。

　　《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管；實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　《辦法》建立了食品相關(guān)產(chǎn)品嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品法律責(zé)任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對(duì)應(yīng)增設(shè)違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的處罰。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》公布 自2023年3月1日起施行

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》答記者問

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》

　　三、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中41種獸藥最大殘留限量》（GB 31650.1-2022）及21項(xiàng)獸藥殘留檢測(cè)方法發(fā)布

　　9月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第594號(hào)公告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中41種獸藥最大殘留限量》（GB 31650.1-2022）及21項(xiàng)獸藥殘留檢測(cè)方法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自2023年2月1日起實(shí)施。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第594號(hào)|發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中41種獸藥最大殘留限量》（GB 31650.1-2022）及21項(xiàng)獸藥殘留檢測(cè)方法

　　四、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》

　　10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)修訂后的《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），自公布之日起施行。

　　《指導(dǎo)意見》全面落實(shí)新修訂的行政處罰法，重點(diǎn)對(duì)原意見中與新法規(guī)定不一致、不銜接、不配套的內(nèi)容作出修訂，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，增加了規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理的相關(guān)規(guī)定，從制度層面推動(dòng)行政處罰裁量適當(dāng)，確保處罰裁量基準(zhǔn)于法有據(jù)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際需要，增加了行政處罰裁量權(quán)行使的公平公正原則、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的調(diào)整適用以及在行政處罰決定書中明確裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用情況等規(guī)定，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)執(zhí)法力度和溫度的統(tǒng)一。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將以推動(dòng)《指導(dǎo)意見》實(shí)施為契機(jī)，督促各地建立健全裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，更好保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的通知

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》答記者問

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》

　　五、5項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法和10項(xiàng)獸藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見

　　10月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公開征求意見的函，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司組織擬定了5項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，公開征求意見。

　　5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別為：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物源性食品中352種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法（征求意見稿）》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物源性食品中242種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法（征求意見稿）》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物源性食品中硫酰氟殘留量的測(cè)定氣相色譜法（征求意見稿）》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物源性食品中噻菌銅、噻唑鋅、噻森銅等3種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定液相色譜法（征求意見稿）》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物源性食品中草甘膦等4種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測(cè)定液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法（征求意見稿）》。

　　10月31日，中國(guó)獸藥典委員會(huì)發(fā)布公開征求意見的函，全國(guó)獸藥殘留專家委員會(huì)辦公室組織起草了《動(dòng)物性食品中氟蟲腈及其代謝物殘留量的測(cè)定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》等10項(xiàng)獸藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，公開征求意見。

　　10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別為：《動(dòng)物性食品中氟蟲腈及其代謝物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《牛羊奶中氨基糖苷類藥物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《禽蛋中氨基糖苷類藥物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《水產(chǎn)品中呋喃苯烯酸殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《水產(chǎn)品中硝呋索爾代謝物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《水產(chǎn)品中鎮(zhèn)靜劑類藥物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《奶及奶粉中阿維菌素類藥物殘留量的測(cè)定 高效液相色譜法》、《動(dòng)物性食品中頭孢喹肟殘留量的測(cè)定 高效液相色譜法》、《水產(chǎn)品中利福平殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《禽蛋中阿維菌素類藥物殘留量的測(cè)定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于公開征求農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）意見的函（農(nóng)農(nóng)（農(nóng)藥）﹝2022﹞72號(hào)）

　　全國(guó)獸藥殘留專家委員會(huì)辦公室關(guān)于公開征求《動(dòng)物性食品中氟蟲腈及其代謝物殘留量的測(cè)定 液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法》等10項(xiàng)獸藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)意見的函

　　六、人參等三種保健食品原料目錄（征求意見稿）公開征求意見

　　10月25日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布公告，對(duì)人參（人工種植，5年及以下）、西洋參、靈芝三種保健食品原料目錄（征求意見稿）公開征求意見，意見建議反饋截止時(shí)間為2022年11月25日。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求人參等三種保健食品原料目錄（征求意見稿）意見的公告

　　七、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)1種新食品原料、3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種、10種食品添加劑新品種公開征求意見

　　10月21日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)新食品原料β-羥基-β-甲基丁酸鈣公開征求意見。

　　10月28日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種公開征求意見。

　　分別為：1,6-己二酸與（E）-2-丁烯二酸和 4,8-三環(huán)[5.2.1.02,7]癸烷二甲醇的聚合物；

　　1,4-丁二醇與 2,2-二甲基-1,3-丙二醇、1,4-環(huán)己二酸和間苯二甲酸的聚合物；

　　對(duì)苯二甲酸二甲酯與1,4-丁二醇和4,8-三環(huán)[5.2.1.02,7]癸烷二甲醇的聚合物。

　　10月28日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)10種食品添加劑新品種公開征求意見。

　　其中，包括1種食品添加劑新品種，為聚天冬氨酸鉀；

　　4種食品工業(yè)用酶制劑新品種，分別為蛋白酶、磷脂酶 A2、麥芽糖淀粉酶、乳糖酶（β-半乳糖苷酶）；

　　1種食品用香料新品種，為2-己基吡啶；

　　2種食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑新品種，分別為2'-巖藻糖基乳糖、乳糖-N-新四糖；

　　2種擴(kuò)大使用范圍的食品添加劑，分別為環(huán)己基氨基磺酸鈉（又名甜蜜素）、維生素 E。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心關(guān)于新食品原料β-羥基-β-甲基丁酸鈣公開征求意見

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心公開征求1,6-己二酸與（e）-2-丁烯二酸和4,8-三環(huán)[5.2.1.02,7]癸烷二甲醇的聚合物等3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種意見

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心關(guān)于公開征求聚天冬氨酸鉀等10種食品添加劑新品種意見

　　八、《老壇酸菜》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見

　　10月19日，中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)公示了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《老壇酸菜》征求意見稿。征求意見稿規(guī)定了老壇酸菜的術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存，適用于老壇酸菜的生產(chǎn)、檢驗(yàn)和銷售。

　　其中，征求意見稿對(duì)老壇酸菜的定義是以新鮮芥菜為主要原料，經(jīng)鹽漬或不鹽漬，添加或不添加食鹽、白酒等輔料，放入潔凈的陶壇中，發(fā)酵 10 天以上而成的腌漬蔬菜。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《老壇酸菜》征求意見稿公示

　　九、《中華人民共和國(guó)畜牧法》修訂通過

　　10月30日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過了新修訂的《中華人民共和國(guó)畜牧法》，自2023年3月1日起施行。

　　新修訂的畜牧法從促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做好畜禽糞污無害化處理、促進(jìn)草畜平衡等方面，加強(qiáng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

　　相關(guān)報(bào)道：《中華人民共和國(guó)畜牧法》修訂通過

　　十、市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》

　　10月31日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家電影局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》自公布之日起實(shí)施。

　　其中，《指導(dǎo)意見》明確，明星應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到依法、依規(guī)、誠(chéng)信開展廣告代言活動(dòng)。不得為煙草及煙草制品（含電子煙）、校外培訓(xùn)、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行廣告代言。

　　相關(guān)報(bào)道：

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見》

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家電影局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明星廣告代言活動(dòng)的指導(dǎo)意見

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