違法事實
有消費者投訴舉報****股份有限公司經(jīng)營的藍(lán)莓味乳酸菌果凍涉嫌標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查,當(dāng)事人與福建省**健康科技有限公司(以下簡稱**健康科技公司)簽訂品牌總經(jīng)銷代工合同書,委托**健康科技公司加工生產(chǎn)一款商標(biāo)名稱為“***”的藍(lán)莓味乳酸菌果凍,所有產(chǎn)品包裝的樣式及標(biāo)簽印制的內(nèi)容均經(jīng)當(dāng)事人及**健康科技公司共同確認(rèn),后交由當(dāng)事人另行委托的印刷廠制作,制作好后由印刷廠發(fā)給**健康科技公司繼續(xù)加工生產(chǎn)。當(dāng)事人未在該藍(lán)莓味乳酸菌果凍標(biāo)簽上標(biāo)注玉米低聚肽粉的“不適宜人群和食用限量”。
當(dāng)事人銷售藍(lán)莓味乳酸菌果凍標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為,違反了《新食品原料安全性審查管理辦法》第二十條“食品中含有新食品原料的,其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家衛(wèi)生計生委公告要求”、中華人民共和國衛(wèi)生部《關(guān)于批準(zhǔn)蔗糖聚酯、玉米低聚肽粉、磷脂酰絲氨酸等3種物品為新資源食品的公告》(2010年第15號)“其他需要說明的情況:1、嬰幼兒不宜食用,標(biāo)簽、說明書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群和食用限量。”及《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(九)項“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項:(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。”的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品的違法行為。
處罰結(jié)果
一、罰款人民幣壹萬伍仟元(15000元);
二、沒收違法所得人民幣壹仟叁佰捌拾元(1380元)。
上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)奉處〔2022〕**********號
當(dāng)事人:****股份有限公司
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼:**********
住所:上海市奉賢區(qū)****
法定代表人:**
2022年06月13日,我局接到福建省南安市市場監(jiān)督管理局線索抄告函(南市監(jiān)【2022】****號),稱接到消費者投訴舉報****股份有限公司經(jīng)營的藍(lán)莓味乳酸菌果凍(商標(biāo)名稱:***,生產(chǎn)日期:2021年06月08日)涉嫌標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),要求依法核實查處。經(jīng)初步核實,當(dāng)事人銷售標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定食品的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(九)項的規(guī)定。因疫情原因,當(dāng)事人身處外地?zé)o法來滬配合調(diào)查,未能在法定期限內(nèi)立案,為進(jìn)一步查清案情,根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條的規(guī)定,我局于2022年08月08日對當(dāng)事人立案調(diào)查。
經(jīng)查明:
當(dāng)事人已取得《營業(yè)執(zhí)照》(統(tǒng)一社會信用代碼:**********)并對《食品經(jīng)營許可證》進(jìn)行了備案登記(備案編號:YB**********)。
2021年4月,當(dāng)事人與福建省**健康科技有限公司(以下簡稱**健康科技公司)簽訂品牌總經(jīng)銷代工合同書,委托**健康科技公司加工生產(chǎn)一款商標(biāo)名稱為“***”的藍(lán)莓味乳酸菌果凍,所有產(chǎn)品包裝的樣式及標(biāo)簽印制的內(nèi)容均經(jīng)當(dāng)事人及**健康科技公司共同確認(rèn),后交由當(dāng)事人另行委托的印刷廠制作,制作好后由印刷廠發(fā)給**健康科技公司繼續(xù)加工生產(chǎn),雙方約定由**健康科技公司支付包材費用。當(dāng)事人未在該藍(lán)莓味乳酸菌果凍標(biāo)簽上標(biāo)注玉米低聚肽粉的“不適宜人群和食用限量”。至案發(fā),生產(chǎn)了一個批次共計2061盒,委托生產(chǎn)單價為22元/盒,總金額為45342元,當(dāng)事人支付了前期款項3萬元,后續(xù)尾款未實際支付。因該產(chǎn)品為新品測試,大部分產(chǎn)品均以贈品形式附隨在主產(chǎn)品中送出,僅少量產(chǎn)品由當(dāng)事人在其拼多多平臺網(wǎng)店銷售,因產(chǎn)品上市后反饋效果不好,當(dāng)事人經(jīng)短期銷售后即下架并停止作為贈品贈送。銷售期間銷售價格為69元/盒,銷售量為20盒,銷售額共計1380元。
綜上所述,當(dāng)事人違法經(jīng)營貨值金額為3萬元,違法所得1380元。
上述事實,主要有線索抄告函及其附件、當(dāng)事人陳述和書證等為證。
本案調(diào)查終結(jié)后,本局于2022年11月8日向當(dāng)事人送達(dá)了滬市監(jiān)奉罰告〔2022〕**********號《行政處罰告知書》,當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未向本局提出陳述、申辯要求,視為放棄此權(quán)利。
本局認(rèn)為:當(dāng)事人銷售藍(lán)莓味乳酸菌果凍標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為,違反了《新食品原料安全性審查管理辦法》第二十條“食品中含有新食品原料的,其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家衛(wèi)生計生委公告要求”、中華人民共和國衛(wèi)生部《關(guān)于批準(zhǔn)蔗糖聚酯、玉米低聚肽粉、磷脂酰絲氨酸等3種物品為新資源食品的公告》(2010年第15號)“其他需要說明的情況:1、嬰幼兒不宜食用,標(biāo)簽、說明書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群和食用限量。”及《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(九)項“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項:(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。”的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品的違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條:“行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,鑒于當(dāng)事人系初次違法,經(jīng)營時間較短,且發(fā)現(xiàn)問題后立即停止違法經(jīng)營,積極主動配合案件調(diào)查,危害后果輕微,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第(一)項“當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;”的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正并決定減輕處罰如下:
一、罰款人民幣壹萬伍仟元(15000元);
二、沒收違法所得人民幣壹仟叁佰捌拾元(1380元)。
現(xiàn)要求你(單位):
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書,將罰款人民幣壹萬伍仟元(大寫)、違法所得人民幣壹仟叁佰捌拾元(大寫)交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項之規(guī)定,我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本行政處罰決定,可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市奉賢區(qū)人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個月內(nèi)依法向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴,又不履行行政處罰決定的,我局可以申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年11月16日