牛羊肉是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，市場需求旺盛。一些養(yǎng)殖者為了提高牛羊增重速度，少數(shù)收購販運(yùn)及屠宰者為了非法注水增重，故意使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)，帶來較大質(zhì)量安全隱患，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)此保持“零容忍”，堅(jiān)決嚴(yán)查重處。監(jiān)管中也發(fā)現(xiàn)，部分牛羊及其產(chǎn)品檢出“瘦肉精”等禁用物質(zhì)系誤用投入品所致。為指導(dǎo)肉牛肉羊養(yǎng)殖、收購販運(yùn)和屠宰者提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，更好保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定技術(shù)性指導(dǎo)意見。

　　一、禁止使用的藥物及其他化合物

　　以《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)）為準(zhǔn)。包括β-興奮劑類及其鹽、酯，酒石酸銻鉀，汞制劑（氯化亞汞（甘汞）、醋酸汞、硝酸亞汞、吡啶基醋酸汞），毒殺芬（氯化烯），卡巴氧及其鹽、酯，呋喃丹（克百威），氯霉素及其鹽、酯，殺蟲脒（克死螨），氨苯砜，硝基呋喃類（呋喃西林、呋喃妥因、呋喃它酮、呋喃唑酮、呋喃苯烯酸鈉），林丹，孔雀石綠，類固醇激素（醋酸美侖孕酮、甲基睪丸酮、群勃龍（去甲雄三烯醇酮）、玉米赤霉醇），安眠酮，硝呋烯腙，五氯酚酸鈉，己二烯雌酚、己烯雌酚、己烷雌酚及其鹽、酯，錐蟲砷胺，萬古霉素及其鹽、酯。其中，β-興奮劑類及其鹽、酯就是俗稱的“瘦肉精”。

　　二、違法使用的后果

　　在肉牛肉羊中違法使用禁用藥物，或者明知肉牛肉羊使用過禁用藥物而提供屠宰等加工服務(wù)或銷售其制品的，依照刑法及有關(guān)司法解釋，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　有關(guān)部門在監(jiān)督執(zhí)法中，通常抽取牛羊尿液或肌肉、內(nèi)臟等組織樣品進(jìn)行檢測。根據(jù)相關(guān)科學(xué)研究，“瘦肉精”在毛發(fā)中的殘留時(shí)間很長，停用12周以上仍能檢測到。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部據(jù)此制定了利用毛發(fā)樣品檢測“瘦肉精”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只要曾經(jīng)違法使用，此后將無處遁形。

　　三、防止誤用的技術(shù)措施

　　（一）強(qiáng)化架子牛羊選購把關(guān)。養(yǎng)殖者要從正規(guī)渠道購買架子牛羊進(jìn)行育肥或種牛羊進(jìn)行繁育。有條件的養(yǎng)殖者可以使用“瘦肉精”快速檢測試紙，按照說明書上的方法對(duì)牛羊尿液進(jìn)行篩查，判斷要購買的牛羊近期是否飼喂過“瘦肉精”。如果沒有檢測條件，可以在購買時(shí)采集牛羊毛發(fā)或飼料樣品，并保留購銷合同和用藥記錄等證據(jù)，確保出現(xiàn)“瘦肉精”篩查陽性事件時(shí)有足夠的證據(jù)來維護(hù)自身合法權(quán)益，如果不能提供相關(guān)證據(jù)，買方（養(yǎng)殖者）也將受承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　?。ǘ恼?guī)渠道采購?fù)度肫?。養(yǎng)殖者要從正規(guī)渠道購買獸藥、飼料和飼料添加劑。飼料和飼料添加劑中的所有組分應(yīng)在《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許添加的中藥類藥物中。不購買和使用禁用、停用獸藥以及假、劣獸藥、人用藥、原料藥和未賦獸藥二維碼的獸藥。要特別注意甄別網(wǎng)購、上門推銷、廠家直銷的獸藥、飼料及飼料添加劑。拒絕購買和使用以“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”“微生態(tài)制劑”“中草藥”等名義進(jìn)行售賣的假獸藥、假飼料和飼料添加劑。有條件的養(yǎng)殖者可進(jìn)行檢測篩查把關(guān)。

　?。ㄈ┓e極維護(hù)自身權(quán)益。養(yǎng)殖者在采購獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品時(shí)，要主動(dòng)索取并保存購買憑據(jù)，建立真實(shí)、完整的采購記錄，并保存相關(guān)有效憑證至少2年；養(yǎng)殖過程要填寫《養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》《用藥記錄》和《銷售記錄》三項(xiàng)記錄。萬一誤用有隱性添加的獸藥、飼料及飼料添加劑而被檢出產(chǎn)品不合格時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有法律，養(yǎng)殖者如果不能提供有效的證據(jù)，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。養(yǎng)殖者如能積極提供有效憑證等證據(jù)，可有效維護(hù)自身合法權(quán)益，讓非法制售者承擔(dān)責(zé)任。

　?。ㄋ模?qiáng)化上市抽檢。收購販運(yùn)和屠宰活?；钛?，要采取抽檢或自檢方式，利用快速檢測試紙條判定短期內(nèi)是否飼喂過“瘦肉精”，避免收購販運(yùn)和屠宰違法使用“瘦肉精”的牛羊。收購方和養(yǎng)殖戶、屠宰場之間要提前約定責(zé)任，留下合同、票據(jù)以及動(dòng)物毛發(fā)等證據(jù)，出現(xiàn)法律糾紛時(shí)可維護(hù)自身合法權(quán)益。有條件的養(yǎng)殖者可進(jìn)行毛發(fā)篩查把關(guān)。