為嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管抽檢不合格食品風(fēng)險(xiǎn)隱患，黑龍江省市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，采取“三個(gè)結(jié)合”方式，持續(xù)提升食品抽檢核查處置工作質(zhì)量。截至目前，已組織對(duì)抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品開展核查處置工作1730件次，受理企業(yè)提出的復(fù)檢、異議申請(qǐng)29件次，核查處置率100%，今年已連續(xù)三個(gè)季度受到總局通報(bào)表揚(yáng)。
01
結(jié)合落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，明晰職責(zé)嚴(yán)防控。
圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作部署，在督導(dǎo)履職盡責(zé)上下功夫，抓實(shí)食品抽檢核查處置工作，有效化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
■一是核查處置“回頭看”。重點(diǎn)從企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、原因排查及整改、依法查處、質(zhì)效評(píng)估等四個(gè)方面，對(duì)已完成的1083件核查處置工作開展“回頭看”互查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。
■二是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“靶向準(zhǔn)”。及時(shí)通報(bào)核查處置涉及其他部門信息，定期召開部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)，對(duì)核查處置工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提前預(yù)警、盡早提醒，為靶向整治舉好“指揮棒”。目前，已組織召開4次部門間風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議，25次專項(xiàng)整治會(huì)商會(huì)議，印發(fā)食品抽檢核查處置工作通報(bào)21份。
■三是監(jiān)管部門“跟蹤查”。各級(jí)市場監(jiān)管部門把連續(xù)抽檢不合格企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加日常監(jiān)督檢查頻次，適時(shí)開展飛行檢查和體系檢查，指導(dǎo)和幫助企業(yè)找原因、查隱患、促整改，做到原因查不清楚不放過、問題整改不到位不放過、抽檢不合格不放過等核查處置“七個(gè)到位”。
■四是抽檢部門“跟蹤檢”。科學(xué)制定抽檢監(jiān)測計(jì)劃，對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品開展跟蹤抽檢，適當(dāng)增加抽檢頻次，前移監(jiān)管關(guān)口，采取“1批次不合格警示、2批次不合格預(yù)警、3批次不合格嚴(yán)懲”的措施，把防范工作做到前，減少問題頻發(fā)概率。全年安排跟蹤抽檢576批次，倒逼企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
02
結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提升能力增效能。
圍繞推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“解放思想、振興發(fā)展”研討走深走實(shí)，省局在補(bǔ)短板、提質(zhì)量、增效能上持續(xù)發(fā)力。
■一是比武練兵提能力。云端搭建比武平臺(tái)，采取“云+比試”的形式開展食品抽檢“比武練兵”競賽活動(dòng)，進(jìn)一步提升食品抽檢隊(duì)伍理論素養(yǎng)和專業(yè)能力，強(qiáng)化“你追我趕、不斷超越”的“正能量”，最終以192人次取得滿分成績，13個(gè)競賽組取得平均90分以上的好成績圓滿收官。
■二是案卷評(píng)查提質(zhì)量。采取“云視頻”線上評(píng)查方式進(jìn)行案件講解、專家點(diǎn)評(píng)、辦案人答辯等各種實(shí)戰(zhàn)型互評(píng)，對(duì)核查處置67本案卷進(jìn)行綜合評(píng)查，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促改、以評(píng)促用”的效果。
■三是督辦考核增效能。省局對(duì)未按規(guī)定完成核查處置任務(wù)和信息公開的單位，采取發(fā)函、約談、打電話、現(xiàn)場辦公等方式督辦，建立50天一般督、65天重點(diǎn)督、75天后天天督的三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，并將不合格（問題）食品核查處置完成情況列入年終食品安全工作評(píng)議考核內(nèi)容。通過采取“分級(jí)督+年終評(píng)”的方式，不斷提升核查處置效能。
03
結(jié)合“食品安全制度落實(shí)年”活動(dòng)，完善機(jī)制聚合力。
圍繞落實(shí)“食品安全制度落實(shí)年”活動(dòng)，省局進(jìn)一步規(guī)范核查處置工作程序，形成以制度促規(guī)范的長效工作機(jī)制。
■一是梳理完善現(xiàn)行制度。修訂《黑龍江省市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測不合格食品核查處置工作規(guī)范》，對(duì)在工作中遇到的新問題、新情況以及成熟經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)固化納入規(guī)章制度。同時(shí)，下發(fā)《食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作流程圖和操作書》，以便基層執(zhí)法人員學(xué)習(xí)操作。
■二是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。制定《黑龍江省市場監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管與抽檢監(jiān)測不合格信息有效銜接工作規(guī)范》，建立“預(yù)防為主、查點(diǎn)控面”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測—預(yù)警—處置—反饋—督導(dǎo)”閉環(huán)監(jiān)管。
■三是強(qiáng)化工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。 加強(qiáng)抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品核查處置工作與食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管信息共享互通，形成日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、稽查處罰互相聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。制定《黑龍江省食品安全抽檢監(jiān)測信息共享利用管理辦法》，規(guī)范在抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不合格樣品信息的管理、共享和利用。
來源：黑龍江省市場監(jiān)督管理局食品抽檢處
